Судья Кутергина Т.Ю. Дело № 33- 1076
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
Председательствующего Копотева И.Л.,
Судей Булатовой О.Б., Мельниковой Г.Ю.
При секретаре Масленикове А.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 30.03.2011 г.
Дело по кассационной жалобе Щелконогова А.М.
На решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 14.02.2011 г., которым
Исковые требования Щелконогова А.М. к Муниципальному учреждению здравоохранения «З….» о признании незаконным отказа в повышении оплаты труда до 16 разряда и взыскании задолженности по оплате труда за период с 15.07.2009 года по ноябрь 2010 года в размере 11 400 рублей, оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Копотева И.Л., объяснения Щелконогова А.М., представителя МУЗ «З….» Чувашевой Е.Д., представителя Администрации МО «З…» Сычугова А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Истец Щелконогов A.M. обратился в суд с иском к МУЗ «З..» и Тухватуллиной И.М. - главному врачу МУЗ «З….» о признании незаконным отказа главного врача МУЗ «З….» №171 от 29 октября 2010 года в повышении оплаты труда до 16 разряда, и взыскании разницы по оплате труда между 15 и 16 разрядом, в размере 11 400 рублей с момента назначения на должность по ноябрь 2010 г.
Иск мотивирован тем, что истец с августа 1999 года состоит в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации МУЗ «З…».
Истец имеет 1 квалификационную категорию, которая согласно п.2.2.7 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения МО «З…» от 28 апреля 2009 года № 1218 тарифицируется по 14 разряду.
Приказом главного врача МУЗ «З…» №202-л/с от 15 июля 2010 года, истец назначен на должность заведующего отделением анестезиологии и реанимации врачом анестезиологом-реаниматологом МУЗ «З…».
Оплата труда назначена по 15 разряду.
Согласно штатному расписанию в отделении анестезиологии и реанимации 7 врачебных должностей, из них: 1 - заведующий отделением - врач анестезиолог-реаниматолог и 6 врачей анестезиологов-реаниматологов.
Руководители отделений и других структурных подразделений из числа врачебного персонала тарифицируются выше на 2 разряда при наличии в подразделении 7 и более врачебных должностей (п.2.2.9 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения МО «Завьяловский район» от 28 апреля 2009 года №1218).
На обращение истца об установлении оплаты труда по 16 разряду главный врач МУЗ «З…», ответила отказом.
Разница в заработной плате между 15 и 16 разрядом за период с 15 июля 2009 года по ноябрь 2010 года, составляет 11400 рублей.
В дальнейшем истец отказался от исковых требований к ответчику Тухватуллиной И.М., и определением от 24 января 2011 года, отказ принят судом, производство по делу в этой части прекращено.
В судебном заседании истец исковые требования к МУЗ «З…» поддержал.
Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель Администрации МО «З…» УР, полагал иск необоснованным.
Суд вынес вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить, указывая, на то, что суд неправильно применил нормы материального права.
При рассмотрении дела судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы.
Проверив материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как поставленное с нарушением норм материального права.
Из материалов дела усматривается следующее.
Истец состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 1 июля 1995 года.
Приказом № 46 от 23.07.2003 года, истец назначен на должность врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации.
Решением аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 7 мая 2008 года, истцу присвоена первая квалификационная категория по специальности анестезиология-реаниматология.
Приказом главного врача МУЗ «З…» №55 от 08.05.2008 года, истцу, имеющему первую квалификационную категорию, установлена оплата по 14 тарифному разряду.
Приказом главного врача МУЗ «З…» от 15.07.2009 года, № 202-л/с, истец, переведен на должность заведующего отделением анестезиологии реаниматологии врачом анестезиологом-реаниматологом с 15 июля 2009 года с оплатой по 15 тарифному разряду.
15 июля 2009 года между Щелконоговым A.M. и МУЗ «З…» заключен трудовой договор №551, согласно которому Щелконогов A.M., принимается на работу заведующим отделением анестезиологии-реаниматологии, оплата труда определена по 15 тарифному разряду.
30 августа 2010 года Щелконогов A.M. обратился к главному врачу МУЗ «З…..», об установлении оплаты труда по 16 разряду и перерасчете заработной платы по 16 разряду с даты назначения на должность.
Поводом обращения в суд явился отказ ответчика от 29.10.2010 года, установить оплату труда по 16 тарифному разряду и произвести перерасчет заработной платы.
Разница между заработной платой истца между 15 и 16 разряду составляет в месяц 690 рублей 90 копеек, за период с 15 июля 2009 года по 3 декабря 2010 года - 11 400 рублей.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о том, что в силу п.п. 2.2.9 «Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения муниципального образования «З…..» от 28.04.2009 г., № 1218, заведующий отделением анестезиологии-реаниматологии, не имеет право на оплату труда по 16 разряду.
С таким выводом суда, судебная коллегия не может согласиться, он основан на неправильном толковании норм материального права.
Частью 1 статьи 135 ТК РФ, предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в федеральных государственных учреждениях в соответствии со статьей 144 ТК РФ устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть третья статьи 135 настоящего Кодекса) и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.
МУЗ «Завьяловская РБ» финансируется в числе иных источников бюджетными ассигнованиями из бюджета Завьяловского района и бюджета Удмуртской Республики.
Согласно п.4.4. Устава, МУЗ «З….», формирует и утверждает штатное расписание, устанавливая в пределах фонда заработную плату, должностные оклады в соответствии с действующими постановлениями и приказами, а также вправе в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников учреждения и их поощрения.
Решением Завьяловской районной думы от 16 февраля 2005 года № 215 утверждено Положение о системе оплаты труда и мерах социальной поддержки работников муниципальных учреждений муниципального образования «Завьяловский район»
Согласно данному положению заработная плата работников учреждений здравоохранения включает в себя: тарифную ставку (оклад) надбавки к тарифным ставкам (окладам) за продолжительность непрерывной работы, надбавку за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, надбавку за ученую степень и иные компенсационные и стимулирующие выплаты. Размер и порядок установления указанных надбавок, выплат и иных условий оплаты труда работников учреждений здравоохранения определяются Администрацией муниципального образования ( п.6.1, 6.2).
Постановлением главы муниципального образования «Завьяловский район» от 28.04.2009 года, №1218 утверждено Положение «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения МО «Завьяловский район».
Названное Положение, определяет порядок оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения.
Пунктом 2.2.7 Положения разряды оплаты труда врачебного персонала определяются, согласно Таблицы №3 Положения.
Применительно к истцу, согласно п.2.2.8 и части первой пункта 4 Таблицы №3 пункта 2.2.7 Положения, врачу-анестезиологу-реаниматологу отделения анестезиологии-реанимации, имеющему I квалификационную категорию определен 14 тарифный разряд.
Как следует из п.2.2.9 Положения, руководители отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и других структурных подразделений из числа врачебного и фармацевтического персонала тарифицируются выше на 1 разряд по отношению к разряду, определенному по пункту 2.2.7.настоящего положения в соответствии с профилем данного подразделения при наличии в подразделении до 6, на 2 разряда - при наличии в подразделении 7 и более врачебных должностей.
Из данного пункта следует, что по 16 тарифному разряду должна производиться оплата труда руководителя структурного подразделения из числа врачебного персонала, при условии, что в подразделении 7 и более врачебных должностей.
Только при выполнении вышеуказанных условий, работник должен тарифицироваться по 16 разряду.
В данном случае, все вышеуказанные условия для тарификации по 16 разряду истца, имеются.
Истец является руководителем структурного подразделения- заведующим отделением, врач-анестезиолог-реаниматолог.
По своей должности он относиться к врачебному персоналу, что подтверждает штатным расписанием, должностной инструкцией / л.д. 51/.
Как врач, истец имеет высшую квалификационную категорию.
По штатному расписанию учреждения, в отделении анестезиологии-реанимации одна штатная должность заведующего отделением, врача анестезиолога-реаниматолога, и шесть штатных должностей врачей анестезиологов-реаниматологов.
Итого по врачебному персоналу, 7 штатных врачебных должностей.
Таким образом, законных оснований для отказа в тарификации истца по 16 разряду, у руководителя учреждения, не имелось.
Иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Судебная коллегия полагает возможным вынести новое решение об удовлетворении иска.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 14 февраля 2011 года - отменить.
По делу вынести новое решение.
Иск Щелконогова А.М. к МУЗ «З……»- удовлетворить.
Признать незаконным отказ главного врача МУЗ «З….» № 171 от 29 октября 2010 года в повышении оплаты труда до 16 разряда Щелконогову А.М.
Взыскать с МУЗ «З…..» в пользу Щелконогова А.М., разницу по оплате труда между 15 и 16 разрядом, в размере 11 400 рублей.
Взыскать с МУЗ «З…» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 456 рублей.
Кассационную жалобу истца, удовлетворить.
Председательствующий Копотев И.Л.
Судьи Булатова О.Б.
Мельникова Г.Ю.