Судья Лазарчук Л.В. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Коробейниковой Л.Н.,
судей Анисимовой В.И. и Шаровой Т.В.,
при секретаре Батуевой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 28 марта 2011 года дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Глазовского городского суда Удмуртской Республики от 23 декабря 2010 года, которым
ФИО1 в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Администрации Глазовского района об отказе в обмене земельного участка по адресу: УР, <адрес>, <адрес> обязании Администрации Глазовского района предоставить ей равноценный земельный участок отказано.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения ФИО1, ее представителя Чиркова Е.А., действующего по доверенности от 25.10.2005г., представителя Администрации МО «Глазовский район» Трефилова Н.А., действующего по доверенности от 11.01.2011г. сроком на 1 год, обратившихся к суду с заявлением об утверждении заключенного ими мирового соглашения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Администрации Глазовского района УР об отказе в обмене земельного участка. В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка по адресу: УР, <адрес>, д. Качкашур <адрес> на основании договора купли-продажи от 13.07.2009г. Данный участок был сформирован на существующей линии газопровода. Об имеющихся ограничениях в использовании участка она не знала, ни в договоре, ни в свидетельстве о праве собственности ограничения, обременения не указаны. В августе 2009г. по участку проложена вторая линия газопровода межпоселкового без согласований, компенсации, без замены участка. Прокладка второй линии газопровода высокого давления обесценивает участок и делает непригодным по целевому назначению. Полагает, что выдача разрешения на строительство газопровода межпоселкового, являющегося объектом муниципального значения, Администрация Глазовского района нарушила ее права. На ее заявление от 25.10.2010 года об обмене земельного участка Администрацией Глазовского района УР было принято решение об отказе. Считая данный отказ незаконным, заявитель полагает, что в соответствии с п.7 ст. 23 Земельного кодекса РФ она имеет право на предоставление равноценного земельного участка с возмещением убытков. Просит признать незаконным решение Администрации Глазовского района УР от 04.10.2010 г. об отказе в обмене указанного земельного участка, обязать Администрацию Глазовского района УР предоставить ей равноценный земельный участок, взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб.
В судебном заседании ФИО1, ее ФИО2 ФИО4 заявление поддержали, в обоснование ссылались на доводы, приведенные в заявлении.
Представители Администрации Глазовского района УР Трефилова Н.А., Сабреков А.Р. с требованиями не согласились.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ФИО12 просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении ее заявления. Указывает, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.
В суде кассационной инстанции стороны обратились к суду с заявлением об утверждении заключенного ими мирового соглашения, на следующих условиях:
1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами в соответствии со ст. 39, ст. 101, ст. 173, ст. 346 ГПК РФ для целей устранения по обоюдному согласию возникшего между сторонами спора об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления.
2. По настоящему мировому соглашению ответчик обязуется:
- изъять земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1982 кв.м для муниципальных нужд муниципального образования «Глазовский район» после прекращения права собственности на гараж, находящийся на вышеуказанном земельном участке путем предоставления бесплатно в собственность ФИО1 равноценного земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1982 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Адам, <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- возместить судебные расходы в сумме 18 605 (восемнадцать тысяч шестьсот пять) рублей, понесенные ФИО1 по гражданскому делу № 2-2212-2010 от 23.12.2010г. в виде судебных издержек:
15 000 (пятнадцать тысяч) рублей за услуги ФИО2 ФИО1 ФИО4 по договору от ДД.ММ.ГГГГ;
3 500 (три тысячи пятьсот) рублей расходы по сбору доказательств за топосъемку, выполненную ООО ПИФ «АРХИП» согласно чеку-ордеру № 22 от 17.08.2010г.,
105 (сто пять) рублей за услуги банка
путем перечисления платежным поручением на расчетный счет 42306 810 5 6809 4009888 34, открытого в филиале Сбербанка России ОАО Глазовское отделение № 4450/0018 по адресу: 427621, УР, г.Глазов, ул.К.Маркса, 27.
По настоящему мировому соглашению заявитель обязуется:
- отказаться от своих требований к ответчику, составляющих предмет заявления, в полном объеме;
- совершить действия по прекращению права собственности на гараж, расположенный на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером № в срок до 15 мая 2011 года;
- согласиться с изъятием заявителем земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 1982 кв.м. для муниципальных нужд муниципального образования «Глазовский район» после прекращения права собственности на гараж, находящийся на вышеуказанном земельном участке путем предоставления бесплатно в собственность ФИО1 равноценного земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1982 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Адам <адрес>;
- нести расходы по сносу гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.
4. Условия, предусмотренные настоящим мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные обязательства сторон.
В мировом соглашении стороны указали, что последствия прекращения производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, им разъяснены и понятны, мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
Указанное мировое соглашение подписано ФИО1 и Главой Администрации МО «Глазовский район» Туктаревой А.А., имеющей право без доверенности действовать от имени юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.01.2011г. №10, приложенной к мировому соглашению.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о возможности утверждения заключенного сторонами мирового соглашения по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно статье 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон.
Из материалов дела и объяснений сторон видно, что стороны заключили мировое соглашение в соответствии со своим обоюдным волеизъявлением.
Условия мирового соглашения изложены в отдельном документе, приобщенном к материалам дела, мировое соглашение подписано обеими сторонами.
Условия мирового соглашения не противоречат закону. Так, вопросы изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд относятся к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений (п. 1 ст. 11 ЗК РФ), к которым относится МО «Глазовский район». Возведенный на земельном участке газопровод относится к объектам муниципального значения. Земельный участок, предоставляемый ФИО1 взамен изымаемого, является объектом гражданских правоотношений, так как индивидуализирован, поставлен на кадастровый учет, площадь и местоположение границ соответствует материалам межевания, что следует из кадастрового паспорта участка № приложенного к мировому соглашению.
В соответствии с п. 3 ст. 281 ГК РФ. Таким образом, условия мирового соглашения также не нарушают прав и законных интересов других лиц.
Последствия заключения мирового соглашения сторонам разъяснены и понятны.
Судебная коллегия при рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения проанализировала его содержание и проверила наличие правовых оснований для утверждения мирового соглашения.
Судебная коллегия считает, что обращаясь в суд с заявлением об утверждении мирового соглашения, стороны реализовали свое право наиболее экономичным и бесконфликтным способом разрешить возникший спор.
Суд второй инстанции, установив, что мировое соглашение не противоречит закону и не нарушает права других лиц, не имеет оснований для отказа в утверждении заключенного сторонами мирового соглашения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об утверждении представленного сторонами мирового соглашения.
В соответствии с ч.2 ст. 346, 365 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения сторон суд кассационной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.
Вследствие утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу кассационная жалоба об отмене решения суда в связи с его незаконностью удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.346, ст.365 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Глазовского городского от 23 декабря 2010 года отменить, в связи с утверждением сторонами мирового соглашения.
Утвердить мировое соглашение, заключенное между ФИО1 и Администрацией МО «Глазовский район» в лице главы Администрации ФИО7, на следующих условиях:
1. Настоящее мировое соглашение заключается сторонами в соответствии со ст. 39, ст. 101, ст. 173, ст. 346 ГПК РФ для целей устранения по обоюдному согласию возникшего между сторонами спора об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления.
2. По настоящему мировому соглашению ответчик обязуется:
- изъять земельный участок, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 1982 кв.м для муниципальных нужд муниципального образования «Глазовский район» после прекращения права собственности на гараж, находящийся на вышеуказанном земельном участке путем предоставления бесплатно в собственность ФИО1 равноценного земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1982 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Адам, <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- возместить судебные расходы в сумме 18 605 (восемнадцать тысяч шестьсот пять) рублей, понесенные ФИО1 по гражданскому делу № 2-2212-2010 от 23.12.2010г. в виде судебных издержек:
15 000 (пятнадцать тысяч) рублей за услуги ФИО2 ФИО1 ФИО4 по договору от 02.08.2010г.;
3 500 (три тысячи пятьсот) рублей расходы по сбору доказательств за топосъемку, выполненную ООО ПИФ «АРХИП» согласно чеку-ордеру № 22 от 17.08.2010г.,
105 (сто пять) рублей за услуги банка
путем перечисления платежным поручением на расчетный счет
42306 810 5 6809 4009888 34, открытый в филиале Сбербанка России ОАО Глазовское отделение № 4450/0018 по адресу: 427621, УР, г.Глазов, ул.К.Маркса, 27.
По настоящему мировому соглашению заявитель обязуется:
- отказаться от своих требований к ответчику, составляющих предмет заявления, в полном объеме;
- совершить действия по прекращению права собственности на гараж, расположенный на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- согласиться с изъятием заявителем земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 1982 кв.м. для муниципальных нужд муниципального образования «Глазовский район» после прекращения права собственности на гараж, находящийся на вышеуказанном земельном участке путем предоставления бесплатно в собственность ФИО1 равноценного земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1982 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Адам <адрес>;
- нести расходы по сносу гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.
4. Условия, предусмотренные настоящим мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные обязательства сторон.
Решение Глазовского городского суда УР от 28 марта 2011 года отменить в связи с утверждением мирового соглашения.
Производство по делу по заявлению ФИО1 о признании незаконным решения Администрации Глазовского района об отказе в обмене земельного участка по адресу: УР, <адрес>, д. Качкашур, ул. Тополиная, 28 и обязании Администрации Глазовского района предоставить ей равноценный земельный участок, прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Производство по делу прекратить.
Председательствующий: Коробейникова Л.Н.
Судьи: Анисимова В.И.
Шарова Т.В.