Судья Стех Н.Э. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Анисимовой В.И.,
судей Глуховой И.Л. и Полушкина А.В., ,
при секретаре Ланшаковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 11 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 23 марта 2011 года, которым
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворено.
Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики №149/01-15 от 02.04.2010 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от ее возраста, с момента возникновения права на ее назначение, то есть с 09 мая 2010 года, бессрочно.
С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики взысканы в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, в возмещение расходов на оплату помощи представителя 1500 руб., в возмещение расходов на нотариальное удостоверение доверенности 500 руб., а всего 2200 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
ФИО4 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование иска указала, что на ее обращение от 16.12.2009г. решением Управления № 149/01-15 от 02.04.2010г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность. При этом период отпусков по беременности и родам, по уходу за детьми до исполнения им 1,5 лет учтены ответчиком в календарном, а не льготном порядке, исключены из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в частично оплачиваемых отпусках. Истица просит признать решение Управления № 149/01-15 от 02.04.2010г. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика досрочно назначить пенсию с момента возникновения права бессрочно, взыскать судебные расходы.
Суд рассмотрел дело в отсутствие истицы, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Суслова Т.С. на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика по доверенности Рязапова Э.М. исковые требования не признала.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, ввиду неправильного применения норм материального права. Ответчик в кассационной жалобе, со ссылкой на п.п. «б» п. 5 Правил от 29.10.2002 г. № 781 и п. 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 оспаривает наличие правовых оснований для включения в стаж в льготном исчислении периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет, как не относящиеся к периодам работы. Ответчик оспаривает законность включения судом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, оснований отмены решения суда не усматрива ет.
Как следует из материалов дела, в периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком с 15.07.1982г. по 02.04.1984г., с 15.08.1986г. по 31.12.1987г. истица занимала должности медсестры хирургического отделения стационара Отделенческой больницы ст. Ижевск Горьковской железной дороги и медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации МСЧ №4 соответственно.
Периоды работы в данных должностях включены ответчиком в оспариваемом решении в сроки осуществления лечебной деятельности истицы в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев), за исключением периода нахождения в отпусках по беременности и родам, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет, включенных ответчиком в календарном исчислении. Исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Судебная коллегия соглашается со всеми выводами суда, касающимися возможности льготного исчисления стажа в период нахождения в отпусках по беременности и родам, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет.
В периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6, листок нетрудоспособности.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности. Отпуска по беременности и родам обоснованно исчислены судом в льготном порядке, как и работа, которую истец выполняла.
Суд совершенно обоснованно включил периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении. Отпуск истице предоставлен в период ее работы в должностях и в учреждении, подлежащей включению в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет истице предоставлен в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» и Разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6.07.1982 года № 156/10-30 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет», приравнивающими периоды отпуска по уходу за ребенком к периодам работы.
Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации обоснованно судом включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
На курсы повышения квалификации истица направлялась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истица работала полный рабочий день.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, имевшие место с с 17.12.2001г. по 14.03.2002г., с 14.05.2007г. по 08.06.2007г. подлежат включению на основании ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в т.ч. в Пенсионный фонд.
Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516) и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781 (далее Правила от 29.10.2002 г. № 781), отсутствуют.
С учетом изложенного кассационная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда г.Ижевска от 23 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Председательствующий: Анисимова В.И.
Судьи: Глухова И.Л.
Полушкин А.В.