Судья Ихсанов И.В. Дело № 33-1832
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Солоняка А.В.,
судей Пономаревой А.В., Рябова Д.В.,
при секретаре Елхове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 25 мая 2011 года частную жалобу П.В., П.Л.
на определение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 апреля 2011 года,
которым жалоба П.В., П.Л. на неправомерные действия Администрации г. Ижевска по оплате коммунальных услуг возвращена заявителям в связи с ее неподсудностью Первомайскому районному суду г. Ижевска Удмуртской Республики.
Заявителям разъяснено, что заявление подлежит рассмотрению в Октябрьском районном суде г. Ижевска Удмуртской Республики, расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Родниковая, д.60.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Пономаревой А.В., выслушав объяснения П.В.., его представителя М., поддержавших доводы частной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
П.В.., П.Л. обратились в Первомайский районный суд г. Ижевска с жалобой на неправомерные действия (бездействие) Администрации г. Ижевска.
Требования мотивировали тем, что 23 мая 2006 года Правительством РФ принято Постановление № 306 «Об утверждении правил установления и определения потребления коммунальных услуг», в соответствии с которым Администрацией г. Ижевска в июне 2006 года должны были быть установлены нормативы потребления коммунальных услуг в г. Ижевске. Вместе с тем, данные нормативы были установлены Администрацией г. Ижевска только в августе 2009, года путем издания постановления от 10 августа 2009 года № 746, что нарушило права и свободы заявителей, поскольку с мая 2006 по август 2009 года повлекло незаконное взимание повышенной платы за коммунальные услуги.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявители просят суд:
- признать действия (бездействие) Администрации г. Ижевска, выразившиеся в неисполнении Постановления Правительства РФ № 306 с мая 2006 года по август 2009 года незаконными, нарушающими права и свободы, ущемляющими охраняемые законом интересы по оплате коммунальных услуг в соответствии с вышеуказанным Постановлением;
- обязать Администрацию г. Ижевска восстановить допущенное нарушение, приведя оплату коммунальных услуг с мая 2006 года по август 2009 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 306.
Судья постановил вышеуказанное определение.
В частной жалобе заявители просят определение судьи отменить и передать дело на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Ижевска. В обоснование жалобы указывают, что поданная жалоба не содержит материально-правовых требований, поскольку Администрация г. Ижевска получателем платы за коммунальные услуги не является, а является органом, устанавливающим нормы потребления и тарифы коммунальных услуг, а в соответствии со ст.29 и ст.4 ФЗ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» жалоба может быть подана по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия, считает, что определение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Возвращая жалобу заявителям, судья исходил из того, что заявление (жалоба) подлежит рассмотрению в порядке искового производства, так как имеет место спор о праве, но поскольку ответчик расположен на территории Октябрьского районного суда г. Ижевска, заявление подано с нарушением правил подсудности дела, а потому подлежит возврату на основании ч.3 ст.247 ГПК РФ.
Наличие спора о праве судья обосновал тем, что требования связаны с причинением М. и П.Л.. материального ущерба, вследствие неисполнения Администрацией г. Ижевска вышеуказанного Постановления Правительства РФ № 306.
Между тем, каких-либо требований о возмещении материального ущерба в заявлении не приведено. Требования М.. и П.Л. изложенные в пункте 1, подлежат рассмотрению в порядке публичного судопроизводства, установленного гл. 25 ГПК РФ, а вывод о наличии спора о праве является преждевременным.
Судье следовало предложить уточнить заявителям какие действия должна совершить Администрация г. Ижевска для восстановления их нарушенных прав, с учетом того, что оплата за жилищные и коммунальные услуги производится собственниками и нанимателями в управляющие компании, после чего определить в каком порядке подлежал рассмотрению настоящий спор.
При таких обстоятельствах определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материалов заявления в суд со стадии принятия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 25 апреля 2011 года отменить, заявление направить в тот же суд со стадии принятия заявления
Частную жалобу М., П.Л. удовлетворить.
Председательствующий
Судьи