Судья Шадрина Е.В. Дело №
КАССАЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Анисимовой В.И.,
судей Коробейниковой Л.Н. и Шаровой Т.В.,
при секретаре Ланшаковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 30 мая 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 30 марта 2011г., которым
исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворены. Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики № 155/013451 от 22.10.2010 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признано незаконным и отменено.
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сарапуле и <адрес> УР обязано включить ФИО1 периоды с 26.02.1979 года по 18.06.1980 года и с 26.06.1984 года по 19.12Л988 года в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики обязано назначить досрочно ФИО1 трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сарапуле и <адрес> Удмуртской Республики взыскано в пользу ФИО1 200 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Анисимовой В.И., объяснения представителя ответчика Меньковой М.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, ФИО1, возражавшего против жалобы,
У С Т А Н О В И Л А :
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики (далее по тексту Управление) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истец мотивирует тем, что решением ответчика от 22 октября 2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого льготного трудового стажа по Списку профессий и должностей работников железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272 от 24.04.1992г. Истец полагает, что решение об отказе в назначении пенсии является незаконным, ввиду того, что ответчик необоснованно исключил из подсчета стажа периоды работы главным кондуктором грузовых поездов с 26.02.1979 г. по 18.06.1980 г. и с 26.06.1984 г. по 19.12.1988 г. Истец, со сслыкой на разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 (п.9) считает, что профессии «главный кондуктор грузовых поездов» и «кондуктор грузовых поездов» являются идентичными. Кроме того, полагает возможным применить к спорным периодам Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08ю.1956г. №1173 согласно п. 8 Разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2.04.1976г. №5/8. Истец просит признать факт работы монтажником стальных и железобетонных конструкций, обязать ответчика включить в стаж работы спорные периоды работы, обязать ответчика назначить пенсию, взыскать судебные расходы.
В ходе судебного разбирательства истец, его представитель Ирина И.Ш. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Менькова М.В. исковые требования не признала.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обосновании жалобы ссылается на отсутствие оснований для суммирования периодов работы истца в качестве главного кондуктора грузовых поездов по Списку №2 от 1956г. и периодов работы истца в качестве кондуктора грузовых поездов по Списку от 1992г. Указывает на неправильное определение судом даты назначения пенсии.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, основания для отмены решения суда не усматрива ет.
В соответствии с пп.5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно подпункту «г» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 272 (далее Список от 24.04.1992г. №272).
Указанным Списком предусмотрена профессия «кондуктор грузовых поездов».
Как следует из материалов дела в спорные периоды с 26.02.1979 г. по 18.06.1980 г. и с 26.06.1984 г. по 19.12.1988 г. истец работал главным кондуктором грузовых поездов.
Профессия «главный кондуктор грузовых поездов» Списком от 24.04.1992г. №272 не предусмотрена и является самостоятельной, то есть не производной от профессии «кондуктор грузовых поездов», что следует из Общероссийского классификатора профессий рабочих. Должностей служащих и тарифных разрядов. В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что главные кондукторы грузовых поездов правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не пользуются.
Вместе с тем, учитывая, что периоды работы главным кондуктором грузовых поездов имели место до 01.01.1992г., суд оценил спорные периоды на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 и Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список №2 от 22.08.1956г.)
Возможность оценки спорных периодов на основании ранее действующих пенсионных актов, регламентирующих включение в выслугу лет периодов работы на железнодорожном транспорте, ответчиком не оспаривалось.
В соответствии разделом XXX. Транспорт подразделом 1. «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка №2 от 22.08.1956г. предусмотрена профессия «кондуктора грузовых поездов».
Согласно п. 8 Разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 если в Списке от 22.08.1956г. включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список № 2, раздел XXX, подраздел 1, включены «кондукторы грузовых поездов», то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, т.е. не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов.
Ответчик признавал возможность включения спорных периодов на основании Списка №2 от 22.08.1956г. в размере 6 лет 8 месяцев 17 дней, однако указывал на невозможность суммирования этого льготного стажа с периодами работы после 01.01.1992г. (9 лет 10 месяцев 7 дней), включенными ответчиком по Списку от 24.04.1992г. №272. при этом ответчик ссылался на установленные п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, правила суммирования работ. В кассационной жалобе ответчик также полагает, что суммированию с работой в качестве рабочих локомотивных бригад подлежат только предусмотренные п. 3 Правил №516 работы (то есть работы, указанные в подпунктах 1,2,6,7,9,12 п. 2 Правил №516), к которым спорные периоды работы истца не относятся.
Указанные доводы судебная коллегия отклоняет, как основанные на неправильном толковании норм пенсионного законодательства. Периоды работы в должностях кондуктора грузовых поездов и составителя поездов, имевшие место с 01.02.1991г. по 30.09.1997г. и с 01.10.1997г. по 08.12.2000г. в размере 9 лет 10 месяцев 7 дней, включены ответчиком в решении на основании Списка от 24.04.1992г. №272 как «рабочему локомотивных бригад и других работников непосредственно осуществляющим перевозки…». Данные работы являются однородными с работами, включенными судом на основании Списка №2 от 22.08.1956г. Судебная коллегия полагает, что в данном случае при вычислении достаточности стажа для назначения пенсии и сложении спорных периодов работ до 1992г., включенных судом на основании Списка №2 от 22.08.1956г., и периодов работ, включенных ответчиком, в соответствии со Списком от 24.04.1992г. №272 (в качестве кондуктора грузовых поездов и составителя поездов) судом не произведено суммирование работ по условиям п. 2 Правил №516. В данном случае, суд применил последовательно к разным периодам работ нормативные акты, действующие в период их осуществления.
В связи с тем, что в мотивировочной части решения суд указал на дату назначения пенсии - 10.09.2010г. (день исполнения истцу 55 лет), а в резолютивной части решения датой назначения пенсии ошибочно указана иная дата - 01.09.2010г., судебная коллегия полагает возможным исправить описку, допущенную в резолютивной части решения суда, указанием даты назначения досрочной пенсии - 10.09.2010г.
На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 30 марта 2011г. оставить по существу без изменения, исправив в резолютивной части описку в дате назначения досрочной пенсии с 01.09.2010г. на 10.09.2010г.
Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Анисимова В.И.
судьи Коробейникова Л.Н.
Шарова Т.В.