Судья     Гулящих А.В. Дело 33-2239

                  КАССАЦИОННОЕ            ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего     Коробейниковой Л.Н.,

судей Анисимовой В.И. и Шаровой Т.В.,

секретаря Ланшаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске     27 июня 2010 года дело по кассационной жалобе представителя ответчиков ФИО14, представляющего интересы ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8, на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 13 апреля 2011 года, которым исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 удовлетворены частично.

Истребовать из незаконного владения ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 земельный участок площадью 800 кв. м из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу Удмуртская Республика, Завьяловский район, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №, и передать его ФИО1.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве 1/4 ), ФИО3 (доля в праве 1/4 ), ФИО4 (доля в праве 1/4 ) и ФИО5 (доля в праве 1/4 ) на земельный участок площадью 800 кв. м из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, <адрес>

Снести расположенный на данном земельном участке двухэтажный жилой дом с пристройками (верандой и крыльцом) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования о прекращении права собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 на жилой дом с пристройками (верандой и крыльцом), расположенные по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д<адрес>, истцу ФИО6 отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 государственную пошлину: с ФИО2 - в размере 40 (сорока) рублей 00 (ноль) копеек, ФИО3 - в размере 40 (сорока) рублей 00 (ноль) копеек, ФИО4 - в размере 40 (сорока) рублей 00 (ноль) копеек и ФИО5 - в размере 40 (сорока) рублей 00 (ноль) копеек.

Заслушав доклад судьи Анисимовой В.И., объяснения истицы ФИО3, представителя истцов ФИО9, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя ответчиков ФИО11, полагавшего жалобу необоснованной, представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата по Удмуртской Республике» ФИО10, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО22 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возложении на них обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Хохряки, <адрес>, <адрес>, путем демонтажа за свой счет строения, возведенного на указанном участке, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих исковых требований в исковом заявлении истец указал, что постановлением Главы Хохряковской сельской администрации Завьяловского района Удмуртской Республики (далее - Глава Хохряковской сельской администрации) № 103 от 18 ноября 1994 года ему был предоставлен в собственность земельный участок площадью 960 кв. м по адресу: <адрес>, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Постановлением Главы Хохряковской сельской администрации № 1 от 6 января 1995 года к существующему земельному участку ему было выделено еще 960 кв. м земли (в решении ошибочно указано 980 кв.м.). Соответственно, площадь его земельного участка составила 1920 кв. м. Актом № 1164 от 6 января 1995 года представителем районной архитектуры Завьяловского района границы его земельного участка были установлены в натуре, а 9 марта 1995 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Завьяловского района совместно с Хохряковской сельской администрацией был составлен план участка с указанием смежных землепользователей. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № Ему выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ-IX № 943372. Постановлением Главы Хохряковской сельской администрации № 33 от 13 марта 2003 года земельному участку, расположенному по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>, <адрес>, был присвоен новый почтовый адрес: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Хохряки, пер. <адрес> <адрес>. В 2006 году он обнаружил, что на его земельном участке началось возведение построек. Он неоднократно обращался к ответчикам с просьбой убрать строение с его участка, но они на требование не реагируют. Кроме того, ответчики заявляют, что возведенное ими строение расположено не на его, а на принадлежащем им земельном участке. До настоящего времени ответчиками меры по устранению препятствий к использованию земельного участка не приняты.

В судебном заседании 14 февраля 2011 года представитель истца ФИО11 изменил исковые требования ФИО12 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, просил признать отсутствующим у ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 права общей долевой собственности (по 1/4 доле) на земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Хохряки, <адрес>, с кадастровым номером №; снести строения, возведенные на данном земельном участке в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; признать недействительной постановку на кадастровый учет указанного земельного участка; аннулировать запись в государственном кадастре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО2 (доля в праве - 1/4 ), ФИО3 (доля в праве - 1/4 ), ФИО4 (доля в праве - 1/4 ) и ФИО5 (доля в праве - 1/4 ).

В судебном заседании 29 марта 2011 года представитель истца ФИО11 вновь изменил исковые требования ФИО12 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, просил истребовать из их чужого незаконного владения земельный участок площадью 800 кв. м из земель населенных пунктов, предназначенный для ведения индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу Удмуртская Республика, Завьяловский район, д<адрес>, с кадастровым номером № прекратить их права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, <адрес> и на возведенный на данном земельном участке жилой дом с пристройками (верандой и крыльцом), и снести их в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда 24 ноября 2010 года по ходатайству представителя истца ФИО13 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФГУ «ЗКП» по УР.

Определением суда от 29 марта 2011 года к участию по настоящему гражданскому делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Потребительский жилищно-строительный кооператив (далее - ПЖСК) «Русь».

Истец Секацкий В.Е., ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Истец представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. В соответствии со ст. ст.ст. 48 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие истца и ответчиков с участием их представителей.

Третьи лица Администрация муниципального образования «Хохряковское» Завьяловского района Удмуртской Республики (далее - Администрация МО «Хохряковское») и ПЖСК «Русь» явку своих представителей в судебное заседание также не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия представителей указанных третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО11 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлениях об изменении исковых требований.

Представитель ответчиков ФИО14 исковые требования не признал, суду пояснил, что нет между участками истца и ответчиков нет никакой связи, они имеют разные почтовые адреса, кадастровые номера. Право ответчиков зарегистрировано в установленном порядке. Не подтверждено, что участок ответчиков налагается на участок истца.

Представитель третьего лица ФГУ «ЗКП» по Удмуртской Республике ФИО10 суду пояснила, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес> и о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1920 кв. м является ранее учтенным земельным участком и принадлежит на праве собственности ФИО1. Площадь и местоположение границ его ориентировочные, подлежат уточнению при межевании. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 800 кв. м также является ранее учтенным земельным участком и принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/4 доли). Сведениями о регистрации прав на 3/4 доли в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. Площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд постановил вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе представителя ответчиков ФИО14 ставится вопрос об отменен судебного решения, как поставленного с нарушением норм процессуального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. Нарушение норм процессуального права ответчики усматривают принятие судом изменения как предмета, так и основания иска. Ставится вопрос о применении сроков исковой давности, как в виндикационному иску, предусмотренному ст. 196 ГК РФ. Ответчики усматривают неправильное применение ст. 301,302 ГК РФ, регулирующего право предъявления виндикационного иска собственника к несобственнику. В рассматриваемом случае, ответчики полагают, что доказательств, свидетельствующих о возникновении права собственности истца на спорный земельный участок, отсутствуют, ввиду того, что земельные участки сторон отличаются кадастровыми номерами, почтовыми адресами. Суд без достаточных доказательств, признал обоснованными доводы истцов о том, что земельный участок ответчиков является составной часть земельного участка истца.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене.

Суд в ходе рассмотрения дела установил, что истец является собственником земельного участка площадью 1920 кв. м. по адресу <адрес>, <адрес>, предоставленным для строительства индивидуального жилого дома.

Комитетом по земельным ресурсами и землеустройству Завьяловского района Удмуртской Республики 9 марта 1995 года произведена регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1920 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (регистрационная запись № 871 от 9 марта 1995 года), в подтверждение чего ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-IX № 943372.

На основании постановления Главы Хохряковской сельской администрации № 32 от 13 марта 2003 года земельному участку истца присвоен почтовый адрес Удмуртская Республика, <адрес>, <адрес>

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 23 апреля 2010 года № 1800/501/10-53290 данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 9 марта 1995 года, ему присвоен кадастровый номер № По данным государственного кадастра недвижимости земельный участок имеет площадь 1920 кв. м, его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 являются собственниками земельного участка площадью 800 кв. м из земель населенных пунктов, предназначенного для ведения индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, <адрес> с кадастровым номером № Каждому из ответчиков принадлежит 1/4 доля в праве собственности на этот земельный участок.

Данный земельный участок приобретен ответчиками ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 по договору купли-продажи, заключенного ими с ФИО15, действующей от имени ФИО16, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ответчиков на данный земельный участок зарегистрировано 15 января 2007 года (запись о регистрации права 18-18-07/028/2006-424), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 18АА 378124, 18АА 378126, 18АА 3781265, 18АА 378123, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике 15 января 2007 года и выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 сентября 2010 года № 07/017/2010-376.

На данном земельном участке ответчиками возведен двухэтажный жилой дом с пристройками (верандой и крыльцом), что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, составленным 26 марта 2007 года Завьяловским филиалом ГУП «Удмурттехинвентаризация», а также: договором купли-продажи, из которого следует, что на момент продажи какие-либо постройки на земельном участке отсутствуют; справкой Администрации муниципального образования «Хохряковское» Завьяловского района Удмуртской Республики от 15 августа 2006 года, согласно которой на земельном участке по адресу: Удмуртская Республика, <адрес> принадлежащем ФИО17, строений не имеется.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 07/015/2010-309 от 9 августа 2010 года право собственности ответчиков на указанный жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № был образован за счет части земельного участка истца, которая была предоставлена дополнительно постановлением Главы Хохряковской сельской администрации № 1 от 6 января 1995 года.

При этом, поскольку не доказано обратное, суд признал, что земельный участок изъят у истца без его ведома и помимо его воли. На это также указывает отсутствие в кадастровых делах земельных участков, из которых был образован земельный участок ответчиков (с кадастровым номером №), документов, подтверждающих волеизъявление ФИО1 на изъятие у него части земельного участка, а также решения уполномоченного на то органа об изъятии части земельного участка и применил положения ст. 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По мнению судебной коллегии, выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права. Кроме того, судом не установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора.

Земельный участок ответчиков с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в составе единого земельного участка №, принадлежащего ПЖСК «Русь» (л.д. 74 т.2 ) и образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 42529,28 кв. м, который, в свою очередь, образовался из земельного участка с кадастровым номером № площадью 48444,28 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 18:08:162002:0431. Так, из всех материалов дела усматривается, что земельный участок ответчиков изначально был составной частью земельного участка, предоставленного ПЖСК «Русь». Местоположение его было определено и границы установлены, что позволило стать объектом ряда гражданско-правовых сделок. Эти обстоятельства подтверждаются многочисленными доказательствами, сторонами не оспариваются и подробно описаны в решении суда.

Согласно кадастровым выпискам о земельном участке от 15 сентября 2009 года № 1808/201/09-18712 и от 30 июля 2010 года № 1800/501/10-114772 площадь и местоположение земельного участка с кадастровым номером № соответствует материалам межевания.

В свою очередь, границы земельного участка истца, предоставленного Хохряковской сельской администрацией первоначально 18.11.1994 г. площадью 960 кв.м. и Постановлением от 6.01.1995 г. расширен на 960 кв.м. (т.1 л.д. 6-7) до сих пор не описаны, как того требуют ст. 11.1 ЗК РФ и ст. 1 Федерального Закона от 24.07.2007 г. № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Таким образом, земельный участок истца как индивидуально-определенная вещь с его уникальными характеристиками, как объект гражданско-правовых отношений не существует. В связи с чем, суду следовало установить ряд обстоятельств на предмет возможности применения механизма гражданско-правовой защиты, урегулированной в ст.301, 302 ГК РФ, поскольку виндикационный иск может быть заявлен только к незаконному владельцу, владение же спорным земельным участком возникло не из гражданско-правовй сделки, а из публичного акта органа местного самоуправления.

Так, в кадастровом деле земельного участка № (т.1 л.д. 86) в описи документов кадастрового дела имеется ссылка на постановление органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка из муниципальных земель № 556 от 24.04.2000 г. Из содержания названного постановления (т.2 л.д. 70) усматривается, что за потребительским кооперативом «Русь» закрепляется земельный участок площадью 11,1764 га, используемого под индивидуальную застройку, составной частью которого являлся земельный участок №, принадлежащий ответчикам.

В то же время, в Акте установления границ земельного участка в тот же кадастром деле (т.1 л.д. 89) имеется ссылка на Постановление Главы администрации района № 1133 от 7.12.1998 г., которого в кадастровом деле нет. Непонятно каким органом был изначально предоставлен и кому земельный участок с кадастровым номером №, составной частью которого являлся спорный земельный участок №

Постановлением Главы Администрации муниципального образования «Завьяловский район» Удмуртской Республики от 24.05.2005 года произведен раздел земельного участка, принадлежащего ООО УПТК «Промстрой» в числе которых перечислен и земельный участок №.

Как усматривается из материалов дела, истцу земельный участок предоставлен Хохряковской сельской администрацией первоначально 18.11.1994 г. площадью 960 кв.м. и Постановлением от 6.01.1995 г. расширен на 960 кв.м. (т.1 л.д. 6-7).

В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1, в редакции от 24.12.1993, действовавшего на момент предоставления земельного участка истцу, земельные участки для дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Суду следовало установить, каким органом первоначально был предоставлен (а не закреплен) земельный участок ПЖСК «Русь» и установить разграничение полномочий по предоставлению спорного земельного участка между Хохряковской сельской администрации и органом, предоставившим земельный участок ПЖСК «Русь». В связи с чем стало возможным, что один и тот же земельный участок предоставлен дважды разным лицам. Только после установления этого обстоятельства возможен вывод о законном либо незаконном владении ответчиками спорным земельным участком для применения виндикации, как способа защиты нарушенного права.

При таких обстоятельствах, решение суда нельзя признать законным и обоснованным. Решение подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Суду следует установить такие значимые для разрешения спора обстоятельства, какой орган имел полномочия по предоставлению спорного земельного участка, являлась ли Хохряковская сельская администрация уполномоченным органом по предоставлению истцу земельного участка, а Администрация Муниципального образования «Завьяловский район» по предоставлению земельного участка ПЖСК «Русь».

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Завьяловского районного суда г. Ижевска от 13 апреля 2011 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Кассационную жалобу ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4 удовлетворить.

Председательствующий: Коробейникова Л.Н.

    Судьи: Анисимова В.И.

     Шарова Т.В.