Судья: Старкова Т.М. Дело № 33-2570
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Берша С.И.,
судей Мельниковой Г.Ю., Кричкер Е.В.,
при секретаре Шелудько Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 20 июля 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Игринском районе Удмуртской Республики на решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 15 июня 2011 года, которым постановлено:
«Исковые требования Ш. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Игринском районе УР о признании отказа в назначении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии с момента обращения удовлетворить.
Признать незаконным и подлежащим отмене решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Игринском районе УР в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости курсов повышения квалификации со 02 по 28 марта 1998 года, с 07 апреля по 21 мая 1999 года, с 09 января по 04 мая 2007 года, с 12 января по 06 мая 2009 года; исчисления периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 04 января по 22 апреля 1989 года, с 21 июня по 05 декабря 1989 года, с 01 июля 1990 года по 26 февраля 1992 года календарно, а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения Ш. на курсах повышения квалификации со 02 по 28 марта 1998 года, с 07 апреля по 21 мая 1999 года, с 09 января по 04 мая 2007 года, с 12 января по 06 мая 2009 года, зачесть периоды нахождения Ш. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 04 января по 22 апреля 1989 года, с 21 июня по 05 декабря 1989 года, с 01 июля 1990 года по 26 февраля 1992 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 3 месяца, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Ш., начиная с 17 декабря 2010 года».
Заслушав доклад судьи Верховного Суда УР Кричкер Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ш. (далее по тексту - истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Игринском районе УР (далее по тексту - УПФР в Игринском районе УР, ответчик) о восстановлении пенсионных прав. Требования мотивировала тем, что решением от 18 февраля 2011 года ответчик незаконно отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в городах и сельской местности. Истец полагает данное решение незаконным, поскольку ответчик исключил из ее специального стажа лечебной деятельности периоды, когда она находилась на курсах повышения квалификации, а также включил в стаж в календарном исчислении, вместо льготного, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Истец просила суд: признать незаконным и подлежащим отмене решение об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в т.ч. в части исключения из ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в части календарного исчисления периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до трех лет и в части отказа в досрочном назначении пенсии; обязать ответчика включить в её стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также зачесть в льготном исчислении (01 год за 01 год и 03 месяца) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет; назначить и выплачивать ей пенсию со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении - с 17 декабря 2010 года.
В судебном заседании истец Ш. поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила их удовлетворить.
Представитель УПФР в Игринском районе УР в судебном заседании исковые требования не признала, полагая их не подлежащими удовлетворению. При этом ссылалась на то, что в спорные периоды истец не осуществляла медицинскую деятельность.
Представитель третьего лица на стороне ответчика - муниципального учреждения здравоохранения «Игринская ЦРБ» в судебном заседании полагала разрешение заявленных истцом требований на усмотрение суда.
Суд вынес вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель УПФР в Игринском районе УР просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права. При этом ссылалась на п.4 Правил №781 от 29 октября 2002 г. и п.5 Правил №516 от 11 июля 2002 г., оспаривала наличие правовых оснований для включения в стаж в льготном исчислении периодов нахождения истца в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком до трех лет, как не относящихся к периодам работы, а также оспаривала законность включения судом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.
Изучив и проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы (ч.1 ст.347 ГПК РФ), судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, в периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 04 января по 22 апреля 1989 года, с 21 июня по 05 декабря 1989 года, с 01 июля 1990 года по 26 февраля 1992 года, истец занимала должность врача Игринской районной больницы (л.д.15)
Периоды работы в данной должности включены ответчиком в оспариваемом решении в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении как работа в сельской местности (01 год за 01 год 03 месяца), за исключением периодов нахождения в отпусках по беременности и родам, а также отпусках по уходу за ребенком до трех лет, включенных ответчиком в стаж в календарном исчислении. Кроме того, из стажа лечебной деятельности истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Судебная коллегия соглашается со всеми выводами суда, касающимися возможности льготного исчисления стажа в периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам, и в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
В периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истец была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС №13-6 от 12 ноября 1984 года.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (далее по тексту - Правила от 11 июля 2002 года №516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности. Отпуска по беременности и родам обоснованно исчислены судом в льготном порядке, как и работа, которую выполняла истец во время их предоставления.
Суд обоснованно включил периоды нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в льготном исчислении, поскольку отпуск истцу предоставлен в период ее работы в должности, в учреждении и местности, работа в которых подлежит включению в льготном исчислении как 01 год за 01 год 03 месяца.
Отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет предоставлен истцу в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1981 года №235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года №156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет», постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», а также разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», которые приравнивают периоды отпуска по уходу за ребенком к периодам работы, во время которой предоставлены указанные отпуска.
Принимая во внимание, что работа, во время которой предоставлены данные отпуска, включена ответчиком в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении как работа в сельской местности (01 года за 01 год и 03 месяца), то, как правильно установил суд, спорные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца в том же порядке, то есть также в льготном исчислении.
Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации обоснованно включены судом в стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года №5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года №314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием условий трудового договора, без соблюдения которого продолжение трудовых отношений не возможно.
На курсы повышения квалификации истец направлялась работодателем в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, имевшие место со 02 по 28 марта 1998 года, с 07 апреля по 21 мая 1999 года, с 09 января по 04 мая 2007 года, с 12 января по 06 мая 2009 года подлежат включению в специальный стаж на основании ст.112 КЗоТ РФ и ст.187 ТК РФ, поскольку в указанный период за работником сохраняется как место работы, так и производятся предусмотренные законодательством выплаты.
Из сохраненной заработной платы истца производились все установленные законом удержания, в т.ч. в Пенсионный фонд РФ.
Нахождение на курсах повышения квалификации приравнивается законодателем к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из стажа лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил №781 от 29 октября 2002 г. и п.5 Правил №516 от 11 июля 2002 г., отсутствуют.
Оснований для отмены или изменения правильного решения суда, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного кассационная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 15 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Игринском районе Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Председательствующий судья: Берш С.И.
Судьи: Мельникова Г.Ю.
Кричкер Е.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>