Судья Гулящих А.В.                Дело 33-2793

КАССАЦИОННОЕ      ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего     Мельниковой Г.Ю.,

судей                                     Кричкер Е.В., Глуховой И.Л.,

при секретаре                       Ланшаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 08 августа 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 16 июня 2011 года, которым

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики удовлетворены частично.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики № 2105 от 23 апреля 2011 года признано незаконным в части:

невключения в стаж работы ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ), периодов обучения на курсах повышения квалификации с 25 февраля 2003 года по 24 марта 2003 года во время ее работы в должности процедурной медицинской сестры Первомайской врачебной амбулатории МУЗ «Завьяловская центральная районная больница» и с 24 марта 2008 года по 18 апреля 2008 года во время ее работы в должности участковой медицинской сестры Первомайской врачебной амбулатории МУЗ «Завьяловская центральная районная больница»;

исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в периоды нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 27 января 1986 года по 10 мая 1986 года, с 1 января 1996 года по 26 апреля 1996 года и в отпуске по уходу за ребенком с 11 мая 1986 года по 16 марта 1987 года в календарном исчислении;

а также в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики возложена обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года №319-ФЗ), периоды:

ее обучения на курсах повышения квалификации с 25 февраля 2003 года по 24 марта 2003 года во время ее работы в должности процедурной медицинской сестры Первомайской врачебной амбулатории МУЗ «Завьяловская центральная районная больница» и с 24 марта 2008 года по 18 апреля 2008 года во время ее работы в должности участковой медицинской сестры Первомайской врачебной амбулатории МУЗ «Завьяловская центральная районная больница»;

ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 27 января 1986 года по 10 мая 1986 года (во время ее работы в должности медицинского регистратора Первомайской врачебной амбулатории Завьяловской центральной районной больницы, с 1 января 1996 года по 26 апреля 1996 года (во время ее работы в должности процедурной медицинской сестры Первомайской врачебной амбулатории Завьяловской центральной районной больницы) и отпуске по уходу за ребенком с 11 мая 1986 года по 16 марта 1987 года (во время ее работы в должности медицинского регистратора Первомайской врачебной амбулатории Завьяловской центральной районной больницы) с применением льготного порядка исчисления стажа - 1 год как 1 год и 3 месяца;

назначить и выплачивать ФИО1 трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением данной пенсии - с 28 марта 2011 года.

В удовлетворении остальной части требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики ФИО1 отказано.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики взысканы в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 180 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения ФИО1, полагавшей жалобу необоснованной, судбная коллегия

       У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что решением Управления №2105 от 25.04.2011г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, в связи с недостаточностью стажа. Истица полагает, что периоды период ее нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 27.01.1986г. по 10.05.1986г., с 11.06.1986г. по 16.03.1987г., с 01.01.1996г. по 26.04.1996г., с 28.11.1999г. по 27.02.2000г., подлежали зачету в стаж льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца как работа в сельской местности. Также ответчик необоснованно исключил из подсчета стажа периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Поэтому истица просила признать незаконным решение Управления от 25.04.2011г., обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж в вышеуказанном порядке, назначить ей пенсию с момента обращения за ее назначением - с 28.03.2011г., взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истица на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Управления ФИО10 исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для зачета спорных периодов в стаж в льготном исчислении.

Суд вынес вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе Управление просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Приводит доводы о неправильном применении судом норм материального права. Полагает, что периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, не являющиеся периодами работы, подлежат зачету в стаж в календарном, а не в льготном исчислении. Указывает на отсутствие оснований для включения в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, оснований для отмены решения суда не усматривает.

Как следует из материалов дела, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 27.01.1986г. по 10.05.1986г. и в отпуске по уходу за ребенком с 11.05.1986г. по 16.03.1987г., предоставленные в период работы истицы в должности медицинского регистратора Завьяловской ЦРБ, а также периоды отпуска по беременности и родам с 01.01.1996г. по 26.04.1996г. и с 28.11.1999г. по 27.02.2000г., предоставленные в период работы истицы в должности медицинской сестры Первомайской врачебной амбулатории, включены ответчиком стаж в календарном исчислении.

Ответчик со ссылкой на п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, указывает на возможность зачета в стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком лишь в календарном исчислении.

Суд правомерно признал эти доводы ответчика несостоятельными.

Согласно действовавшего в спорные периоды Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464 работникам здравоохранения в сельской местности 1 год работы подлежал зачету в стаж в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 11.05.1986г. по 16.03.1987г. обоснованно включены судом в подсчет специального стажа в льготном исчислении на основании пункта 7 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», из смысла которого следует, что время отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. В указанный спорный период предоставления отпуска по уходу за ребенком истица работала в должности медицинского регистратора Завьяловской ЦРБ. Поэтому в соответствии с п.5 Правил от 29.10.2002г. №781 данные периоды подлежат зачету в стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) как работа в сельской местности. Выводы суда в этой части коллегия находит правильными.

Ответчик также оспаривает возможность зачета в стаж в льготном исчислении периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 27.01.1986г. по 10.05.1986г., с 01.01.1996г. по 26.04.1996г. и с 28.01.1999г. по 27.02.2000г.

Суд правомерно признал эти доводы необоснованными.

Поскольку основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, его оплата производится через пособие по государственному социальному страхованию, основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, суд пришел к правильному выводу о том, что период нахождения в отпуске по беременности и родам - это период временной нетрудоспособности, что является гарантией сохранения трудовых отношений с работником. При этом указанные периоды нетрудоспособности подлежат включению в том же порядке, как и периоды самой работы. Поэтому в соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. №464 суд обоснованно зачел спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, имевшие место до 01.11.1999г., в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) аналогично периодам работы, в течение которых данные отпуска были предоставлены. При этом суд правомерно отказал во включении в стаж в льготном исчислении периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 28.11.1999г. по 27.02.2000г., поскольку данный период имел место в рамках действия постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, которым возможность льготного исчисления стажа за работу в сельской местности предусматривалась только при смешанном стаже, т.е. при работе как в сельской местности или поселке городского тапа (рабочем поселке), городах. Учитывая, что подсчет стажа истца производился только по периодам ее работы в сельской местности, отсутствовали основания для зачета в стаж вышеуказанного периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Также суд правомерно признал несостоятельными доводы ответчика об отсутствии оснований включения в подсчет стажа периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 25.02.2003г. по 24.03.2003г. и с 24.03.2008г. по 18.04.2008г.

Курсы повышения квалификации судом обоснованно включены в медицинский стаж на основании ст. 112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ, поскольку за работником в указанный период сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации", утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют.

Все доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, всем им в решении дана надлежащая оценка со ссылкой на примененные судом нормы материального права. Оснований для иных выводов у судебной коллегии не имеется.

С учетом изложенного кассационная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

          О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 16 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: