Оставлено без изменения решение суда о признании незаконным решения органа пенсионного фонда о прекращении выплаты пенсии



Судья Стех Н.Э.                Дело 33-

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Коробейниковой Л.Н.,

судей                                   Анисимовой В.И. и Шаровой Т.В.,

при секретаре                     Ланшаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 29 июня 2011 года дело по кассационной жалобеУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 05 мая 2011 года, которым

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики №608/01-15 от 08.12.2010 года о прекращении выплаты пенсии ФИО1.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано возобновить ФИО1 трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от ее возраста, с 01.02.2010 года.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики взысканы в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Сда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., представителя ответчика ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, объяснения ФИО1, полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

                                  У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее по тексту - УПФ РФ в г. Ижевске) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование требований указывает, что с 25 октября 2007 года является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, которая была ей назначена УПФ РФ по Каракулинскому району УР в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Решением УПФ РФ в г. Ижевске от 08 декабря 2010г. №608/01-15 выплата пенсии ей прекращена. Полагает, что прекращение выплаты ей пенсии противоречит п.п. 3 п. 1 ст. 22 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Истица просит: признать незаконным решение ответчика № 608/01-15 от 08 декабря 2010 г., обязать ответчика восстановить выплату истцу досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Пояснила, что с 1999 года по 2004 год работала в должности заместителя главного врача по клинико-экспертной работе МУЗ «Каракулинская центральная районная больница». В этой должности осуществляла врачебную деятельность - принимала участие в приеме больных при решении сложных лечебно-диагностических, клинико- экспертных и иммуно-профилактических вопросов, проводила осмотры больных при проведении заседания КЭК, принимала участие в качестве консультанта в решении сложных клинико-экспертных вопросов. Кроме того, в пределах своего рабочего времени по основной должности она выполняла работу врача-педиатра на условиях совмещения.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Суд вынес вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Приводит доводы о неправильном применении судом норм материального и процессуального права. Указывает, что включение судом в стаж периода работы истицы в должности заместителя главного врача по КЭР МУЗ «Каракулинская центральная районная больница» необоснованно. Факт осуществления врачебной деятельности в указанный период истицей не доказан. Ссылается на неправильную оценку судом представленных доказательств. Указывает, что работа по совместительству врачом-педиатром детской консультации может быть включена только при условии выполнения п. 4 Правил №781. Оспаривает возможность оценки периода нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, решением УПФР (ГУ) в Каракулинском районе УР от 11 декабря 2007 года истцу назначена досрочно трудовая пенсия по старости по пп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173-Ф3 как медицинскому работнику (смешанный стаж) в государственных и муниципальных учреждениях с 25 октября 2007 года. В специальный стаж истицы включено 30 лет 4 дня. При этом период работы с 16 августа 1999 года по 19 июня 2004 года был включен в специальный стаж работы истца как работа по специальности льготно (сельская местность), период с 23.10.1993 года по 30.03.1994 года также зачтен в специальный стаж истца льготно (сельская местность).

Выплата пенсии прекращена с 01.02.2010 года.

Решением №608/01-15 от 08 декабря 2010 года ФИО1 в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 22 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» прекращена дальнейшая выплата досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа для назначения пенсии (стаж составил 26 лет 02 месяца 03 дня).

При этом из медицинского стажа истца были исключены следующие периоды: с 16 августа 1999 года по 18 августа 1999 года, с 01 января 2001 года по 31 января 2001 года, с 01 марта 2001 года по 31 августа 2003 года, с 01 января 2004 года по 19 июня 2004 года в должности заместителя главного <данные изъяты> работе МУЗ Каракулинская центральная районная больница УР».

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, в стаж подлежала включению работа врачей-руководителей учреждений, осуществляющих врачебную деятельность.     

Позиция ответчика сводилась к тому, что указанные периоды не подлежат включению в медицинский стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку осуществление врачебной деятельности истицей не подтверждено. В соответствии с п. 5.3 приказа Министерства здравоохранения РФ от 27 августа 1999 года № 377 к врачебной деятельности для главного врача и его заместителя-врача в учреждении, в штате которого они состоят, относит работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25% должностного оклада врача соответствующей специальности. В связи с тем, что истица работала по совместительству, а не совмещала должности, ответчик полагал, что такая работа в медицинский стаж не подлежит.

Суд посчитал данные доводы необоснованными.

В подтверждение факта постоянного осуществления истцом врачебной деятельности представлены должностные инструкции, приказы, разрешающие истцу выполнение обязанностей врача на условиях совмещения и совместительства, тарификационные списки, лицевые счета, свидетельствующие о получении заработной платы за исполнение обязанностей врача. Все вышеперечисленные доказательства бесспорно свидетельствуют об осуществлении врачебной деятельности истцом и являются допустимыми доказательствами.

Судебная коллегия не соглашается с доводами кассационной жалобы ответчика, оспаривающего возможность признания факта работы истца врачом на условиях совмещения и совместительства. Судебная коллегия полагает, что Списки и Правила от 06.09.1991 г. № 464, от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781 не содержат запрета на включение периодов осуществления врачебной деятельности на условиях совместительства и совмещения.

Период с 23 октября 1993 года по 30 марта 1994 года зачтен ответчиком в оспариваемом решении от 08 декабря 2010г. календарно, так как в этот период истица находилась в отпуске по беременности и родам. Судебная коллегия соглашается со всеми выводами суда, касающимися возможности льготного исчисления стажа в период нахождения в отпуске по беременности и родам.

В периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком обоснованно исчислены судом в льготном порядке, как и работа, которую истец выполняла.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6, листок нетрудоспособности.

В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности, в льготном исчислении.

Выводы суда об отсутствии оснований для прекращения выплаты пенсии судебная коллегия находит законными и обоснованными.

Судебная коллегия не находит основания для пересмотра выводов суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

       О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 05 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики - без удовлетворения.

Председательствующий:                                   Коробейникова Л.Н.

Судьи:                                                                   Анисимова В.И.

                                                                      

                                                                                Шарова Т.В.