Судья Стех Н.Э. Дело № КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе: председательствующего Копотева И.Л., судей Глуховой И.Л. и Анисимовой В.И., при секретаре Утробине А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 29 августа 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г.Ижевска от 10 июня 2011 года, которым иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в г.Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворен. Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № 449/01-15 от 13 сентября 2010 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано: - включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 период работы с 01.09.1986г. по 13.08.1987г. в должности комсорга по группе средних школ Алнашского райкома ВЛКСМ; - досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от ее возраста со дня обращения за ее назначением, то есть с 26 августа 2010 года, бессрочно; С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики взыскано в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., по оплате услуг ФИО2 в сумме 3000 руб., в возмещение расходов по оформлению нотариальной доверенности 500 руб., в возмещение расходов на ксерокопирование 480 руб., а всего 4180 руб. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Ижевске (межрайонного) УР ФИО5, поддержавшей доводы жалобы, объяснения истца и ее ФИО2 ФИО6, полагавших жалобу необоснованной, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А : ФИО1обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в г.Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истец мотивирует тем, что решением №449/01-15 от 13.09.2010г. ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. Ответчик исключил из подсчета стажа периоды ее работы в должности комсорга по группе средних школ Алнашского райкома ВЛКСМ с 01.09.1986г. по 13 августа 1987г. Истец просила признать незаконным решение ответчика №449/01-15 от 13.09.2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать его включить в педагогический стаж указанный период работы, досрочно назначить ей пенсию с момента возникновения права, взыскать судебные расходы. Суд рассмотрел дело в отсутствии ФИО1, в порядке ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании ФИО2 истца ФИО7 по доверенности исковые требования поддержала. Пояснила, что истица настаивает на применении к спорному периоду законодательства, действующего в этот период. ФИО2 Е.Б. исковые требования не признала. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Отдела народного образования Индустриального района г. Ижевска, извещенного о времени и месте судебного разбирательства В кассационной жалобе Управление просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Приводит доводы о неправильном применении судом норм пенсионного законодательства. Указывает на отсутствие оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначением пенсии по старости, периодов работы комсоргом по группе средних школ, воспитателя группы продленного дня, организатора по внешкольной работе в школе. Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Как следует из материалов дела, решением Управления от 13.09.2010г. в педагогический стаж истцу зачтено 24 года 22 дня, при этом зачтены периоды работы: - с 15.08.1985г. по 29.08.1986г. воспитателем группы продленного дня; - с 17.08.1987г. по 15.08.1989г. в должности учителя и организатора по внеклассной и внешкольной работе средней школы. Не включен в стаж период работы с 01.09.1986г. по 13.08.1987г. комсоргом по группе средней школы Алнашского райкома ВЛКСМ Включая в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в качестве комсорга по группе средней школы Алнашского райкома ВЛКСМ, суд исходил из «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 (далее - Положение от 17.12.1959 года № 1397), действующего в спорные периоды работы. С учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении № 18-П от 15.06.1998 года, в Определении № 320-О от 05.11.2002 года, такое применение судом пенсионного законодательства, судебная коллегия находит обоснованным. Суд применил Положение от 17.12.1959 года № 1397 до 01.10.1993 года, т.е. до его признания недействующим на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953, что также является правильным. В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 названного Положения в стаж работы учителей, врачей и других работников просвещения и образования, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу, что в спорные периоды истец выполняла работу в комсомольском органе на освобожденных выборных должностях, что соответствует пп. «а» п.1 Положения от 17.12.1959 № 1397. Доводы кассационной жалобы о том, что для применения Положения от 17.12.1956г. истец должна полностью выработать требуемый педагогический стаж на 01.10.1993 года, т.е. на дату отмены Постановления от 17.12.1959 года № 1397, судебная коллегия не принимает во внимание, в силу того, что при таком толковании норм пенсионного законодательства, требуемый педагогический стаж истицей должен быть выработан до вступления в силу Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», что лишает смысл и содержание судебных актов Конституционного Суда Российской Федерации, направленных на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав. Доводы кассационной жалобы о том, что с 01.10.1993 года не подлежит применению Постановление от 17.12.1959 года № 1397, не свидетельствуют о незаконности принятого судом решения, поскольку Постановление от 17.12.1959г. № 1397 действовало в оспариваемые периоды, применение судом указанного Постановления к данным периодам работы истца является правильным. Принимая во внимание, что периоды работы воспитателем группы продленного дня и организатором внеклассной и внешкольной работы протекали также в период действия Постановления от 17.12.1956г. №1397, но включены ответчиком в оспариваемом решении на основании Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 (далее - Список от 06.09.1991года № 463) и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781 (далее по тексту Список от 29.10.2002 года № 781), суд правомерно проанализировал возможность включения этих периодов на основании Постановления от 17.12.1956г. №1397, поскольку возможность одновременного применения к одним периодам работы разных способов правого регулирования, таких как Перечень и Положение от 17.12.1959 года № 1397 и Списков 06.09.1991года № 463, от 29.10.2002 года № 781 пенсионное законодательство не предусматривает. Судебная коллегия соглашается с выводами суда о включении периода работы организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школе на основании абзаца 2 пункта 2 Положения от 17.12.1956г. №1397, согласно которой в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа по специальности в школах. Суд на основании анализа Типовых штатов школы, утвержденных приказом министра просвещения СССР от 31.12.1986г. №264, Устава средней общеобразовательной школы, одобренного постановлением Совета Министров СССР от 08.09.1970г. №749, Положения о педагогическом Совете общеобразовательной школы, утвержденного приказом министра просвещения СССР от 16.12.1970г. №94, пришел к правильному выводу о том, что работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школе является работой по специальности в школе и соответствует абзацу 2 пункта 2 Положения от 17.12.1956г. №1397. Условия для включения периодов работы организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в школе и комсорга по группе средней школы, предусмотренные п. 4 Положения от 17.12.1956г. №1397 судом проверены. Суд установил, что правила п. 4 Положения от 17.12.1959 года № 1397 соблюдены, так как в стаж работы по педагогической деятельности период работы в указанных должностях включен не более 1/3 требуемого стажа. Выводы суда о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы истца воспитателем группы продленного дня в школе, также являются правильными. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 предусмотрены должность воспитателя и учреждение - общеобразовательная школа. Должность воспитатель группы продленного дня не предусмотрена. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 года № 440 установлена тождественность наименования «воспитатель группы продленного дня» наименованию «воспитатель», данный приказ распространяется на прошлый период без ограничения во времени. Доводы кассационной жалобы о том, что указанный Приказ подлежит применению только за периоды работы после его издания, являются несостоятельными, на что обоснованно указано в решении суда. С учетом установленного компетентным органом тождества наименования должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», работа в должности воспитателя группы продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период имело место осуществление данной трудовой деятельности. Фактически доводы кассационной жалобы основаны на неверном применении и толковании норм материального права и не могут быть приняты во внимание. Судом первой инстанции данным доводам дана правильная правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна в полном объеме. С учетом изложенного, судебная коллегия оснований отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы не находит. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Октябрьского районного суда г.Ижевска от 10 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г.Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики - без удовлетворения. Председательствующий: Копотев И.Л. Судьи: Анисимова В.И. Глухова И.Л. Суд вынес вышеизложенное решение.