Судья Рябов Д.Н. Дело № КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе: председательствующего Копотева И.Л., судей Кричкер Е.В. и Анисимовой В.И., при секретаре Утробине А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 24 августа 2011 года дело по кассационной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Ленинского районного суда <адрес> 13 и.ля 2011 года, которым заявление ФИО1, ФИО2 об обжаловании бездействия Администрации Ленинского района г.Ижевска оставлено без удовлетворения. Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения истца и его ФИО3 ФИО7, поддержавших доводы жалобы, объяснения Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> ФИО8, полагавшего доводы кассационной жалобы обоснованными, У С Т А Н О В И Л А : ФИО1 P.P., ФИО2 обратились в суд с заявлением об оспаривании действий <адрес>. В обоснование заявления указали, что им принадлежат на праве общей долевой собственности однокомнатные <адрес> № в <адрес>. Постановлением Администрации г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № данные жилые помещения переведены в статус нежилых для размещения магазина непродовольственных товаров, 14 августа 2009 года ГУАиГ Администрации <адрес> в адрес заявителей направлено уведомление о переводе жилого помещения в нежилое. Осенью 2009 года заявителями выполнены работы, предусмотренные проектом перепланировки и переоборудования помещений. Решением Ленинского районного суда г. Ижевска от 4 февраля 2010 года постановление № от 12 августа 2009 года признано недействительным, в связи с чем письмом Администрации Ленинского района г.Ижевска от 23 марта 2011 года № заявителям отказано в приемке в эксплуатацию нежилого помещения для размещения магазина непродовольственных товаров. Заявители считают данный отказ незаконным, поскольку действия по перепланировке и переустройству помещения соответствуют всем требованиям законодательства, совершены в период действия постановления № 764/1 от 12 августа 2009 года и не являются самовольными, уведомление от 14 августа 2009 года является юридически действительным и как самостоятельный акт не оспорено. В связи с изложенным, просили признать незаконным решение об отказе в принятии в эксплуатацию нежилого помещения (№, 6) для размещения магазина непродовольственных товаров по адресу <адрес>, выраженного в письме № 409 от 23 марта 2011 года. В ходе рассмотрения дела, заявители в соответствии со ст.39 ГПК РФ уточнили заявленные требования, просили признать незаконным бездействие Администрации Ленинского района г.Ижевска по принятию в эксплуатацию нежилого помещения для размещения магазина непродовольственных товаров №, 6 в <адрес>. В судебном заседании ФИО1 P.P., его ФИО3 ФИО9 требования поддержали, ссылаясь на доводы заявления. Суд рассмотрел дело в отсутствии ФИО2, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ. Представитель Администрации Ленинского района г. Ижевска по доверенности ФИО10 с заявлением не согласилась. Пояснила, что оснований для приемки в эксплуатацию нежилого помещения не имелось, уведомление выдавалось на основании постановления, которое впоследствии было отменено. Суд вынес вышеизложенное решение. В кассационной жалобе ФИО1 P.P., ФИО2 просят решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, в связи с неправильным применением судом норм материального права. Судом дана неверная оценка юридического значения акта приемочной комиссии. Указывают, что уведомление о переводе жилого помещения в нежилое от 14 августа 2009г. является самостоятельным актом органа местного самоуправления, не оспорено и является действующим. Действия заявителей по перепланировке помещения совершены в период действия постановления Администрации г. Ижевска от 12 августа 2009г., не являются самовольными. Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, находит решение суда законным и обоснованным. В силу ст.ст.254, 255 ГПК РФ удовлетворение требований заявителей о признании незаконным бездействия Администрации Ленинского района г. Ижевска возможно лишь при доказанности наличия совокупности следующих условий: незаконность такого бездействия, а также нарушение при этом прав и свобод гражданина, либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности. Указанные обстоятельства при разрешении настоящего дела своего подтверждения не нашли. Из материалов дела усматривается, что ФИО1 P.P., ФИО2 являются собственниками квартир №№5,6 по адресу <адрес> на праве долевой собственности. Постановлением Администрации г.Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ данные жилые помещения переведены в нежилые. В уведомлении Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска от 14 августа 2009 года указано на перевод вышеуказанных жилых помещений в нежилые при условии проведения в установленном порядке определенного вида работ. Решением Ленинского районного суда г. Ижевска от 4 февраля 2010 года постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным, решение вступило в законную силу 17 марта 2010 года. Постановлением Президиума Верховного Суда УР от 27 августа 2010 года оставлено без изменений. ФИО1 P.P., ФИО2 9 марта 2011 года обратились в Администрацию Ленинского района г.Ижевска с заявлением о принятии нежилого помещения в эксплуатацию. Письмом Главы Администрации Ленинского района г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 P.P., ФИО2 отказано в принятии в эксплуатацию нежилого помещения в связи с отменой постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Отказывая в удовлетворении иска, суд обоснованно исходил из того, что постановление органа местного самоуправления о переводе жилых помещений в нежилое отменено решением суда, вступившем в законную силу, а потому оснований для принятия в эксплуатацию нежилого помещения у Администрации Ленинского района г. Ижевска не имелось, бездействие данного органа местного самоуправления по принятию в эксплуатацию нежилого помещения является законным. Доводы заявителей сводились к тому, что уведомление Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска от 14 августа 2009 года о переводе жилого помещения в нежилое является самостоятельным актом органа местного самоуправления, который не обжалован и является действующим, что предполагает законность действий заявителей по перепланировке помещения и обязанность органа местного самоуправления по рассмотрению вопроса о принятии помещения в эксплуатацию. Суд обоснованно отверг данные доводы. Судебная коллегия с выводами суда соглашается. Так, в соответствии с частями 4-9 статьи 23 Жилищного кодекса РФ основанием для перевода помещения из жилого в нежилое является решение органа местного самоуправления, уведомление же (на которое ссылаются заявители) выносится на основании этого решения и является лишь документом, подтверждающим принятие этого решения. Поскольку для перевода двух жилых помещений в одно нежилое требуется переустройство и перепланировка, предусмотренное частью 5 ст. 23 ЖК РФ уведомление не является и основанием для использования помещения в качестве нежилого (часть 7 ст. 23 ЖК РФ). Таким образом, само по себе уведомление о переводе помещения в нежилое самостоятельного значения не имеет. Отмена решения о переводе помещения исключает возможность использования заявителями жилых помещений в качестве нежилых, а, следовательно, и для проведения соответствующих переустройства и перепланировки. Учитывая вышеизложенное, отказ органа местного самоуправления в приемке помещения в эксплуатацию является законным, в отношении заявителей со стороны Администрации Ленинского района г. Ижевска нарушений прав и свобод не допущено, доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о незаконности решения суда. Кассационная жалоба заявителей не подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия, О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Ленинского районного суда г. Ижевска от 13 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 P.P., ФИО2 - без удовлетворения. Председательствующий: Копотев И.Л. Судьи: Анисимова В.И. Кричкер Е.В.