Судья Карпова О.П. Дело №
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Анисимовой В.И.,
судей Глуховой И.Л. и Рябова Д.В.,
при секретаре Ланшаковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 05 сентября 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 06 июня 2011 года, которым
исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены частично.
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики №465/01-15 от 13 октября 2008 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признано незаконным.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано досрочно назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 30 мая 2008 года, как лицу, достигшему 52 лет, не менее 6 лет проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.
С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики взысканы в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате представителя 3000 рублей, расходы по составлению доверенности 500 рублей, всего взыскано 3 700 рублей.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя ответчика ФИО5, поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя истца ФИО3, возражавшей против удовлетворения жалобы,
У С Т А Н О В И Л А :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее по тексту Управление) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истица мотивирует тем, что решением ответчика от 13.10.2008г. № 465/01-15 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. Истица полагает, что ответчик необоснованно исключил из подсчета стажа периоды ее работы с 23.07.1973г. по 30.12.1978г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Истец просит признать незаконным решение ответчика от 13.10.2008г., обязать ответчика назначить досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 10 лет проработавшей с тяжелыми условиями труда, имеющего страховой стаж не менее 25 лет, с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы.
Суд рассмотрел дело в отсутствие истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала.
Представители ответчика ФИО4, ФИО5 исковые требования не признали.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что представленным сторонами доказательствам судом дана неверная оценка, полагает недоказанным факт работы истицы в должности, поименованной Списком № 2 в указанные периоды.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, находит решение суда законным и обоснованным.
Условиями для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» является достижение женщинами возраста 50 лет, наличие стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и страхового стажа не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как усматривается из материалов дела, решением Управления в льготный стаж для назначения пенсии истице, 30.05.1956г. рождения, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 8 дней) в качестве каменщика войсковой части № в <адрес>.
Истица указывала, что в спорный период выполняла работу каменщика в бригаде каменщиков.
Согласно Разделу XXVII, поз.2290000а-12680 Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При разрешении спора суд правильно определил в качестве обстоятельства, подлежащего доказыванию, факт постоянной занятости истицы в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, а именно как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Как следует из вышеприведенного Списка № 2, льготный характер работы связан законодателем с характером работы каменщика в бригаде (звене) каменщиков.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из доказанности обстоятельств работы истицы как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в режиме полной занятости, применив при этом правила уменьшения пенсионного возраста, установленные абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и льготное исчисление трудового стажа на тяжелых работах, протекавшего в районах Крайнего Севера (1 год за 1 год 6 месяцев), установленное ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает льготного исчисления страхового стажа при определении права на трудовую пенсию.
Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" установил, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
Тем самым при определении права на трудовую пенсию исчисление стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования, в том числе в льготном порядке.
В соответствии с пп. «б» ст.12 Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» пенсия с особыми условиями труда могла быть назначена женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.
При этом, гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Таким образом, вышеназванные положения абз. 2 пп. «б» ст. 12 Закона РСФСР от 20.11.1990г. № 340-1 аналогичны положениям абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. 173-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2002г.
Вывод суда о доказанности факта работы истицы в бригаде каменщиков основан на анализе и оценке совокупности представленных доказательств.
Согласно записи № 2 трудовой книжки ФИО1, 23 июля 1973 года принята в войсковую часть № каменщицей 2 разряда на основании приказа №103 от 19 июля 1973 года ( л.д. 7).
Согласно уточняющей справки №80-1/А-184 (л.д. 24), выданной войсковой частью № №, подтверждена занятость ФИО1 МЛ. каменщиком в бригаде каменщиков, на основании документов войсковой части 32013, находившихся у нее на хранении на основании распоряжения Спецстроя России от 24 мая 1995 года: лицевых счетов, приказов командира, карточки формы Т-2. Довод о недопустимости этого доказательства судом проверялся. Суд обоснованно пришел к выводу о том, что в войсковой части № хранятся документы войсковой части № в связи с чем, такая уточняющая справка могла быть выдана.
Уточняющая справка войсковой части № приказом №52 от 27 марта 1975 года (л.д. 250-251), которым подтверждено наличие до 1 апреля 1975 года 2-х бригад каменщиков в войсковой части №, в составе которых работала ФИО6 каменщиком 2 разряда, что согласуется с записями трудовой книжки, на базе которых с 01 апреля 1975 года была создана третья бригада каменщиков под руководством бригадира ФИО7, в состав которой была включена истец.
Заверенными копиями газет «Северный рабочий» №240 от 3 декабря 1976 года №56 и №143 от 22 марта и 19 июля 1977 года соответственно, в которых размещены фотографии каменщиков, в т.ч. ФИО6 и других членов бригады каменщиков под руководством ФИО7.
Представленными по судебному поручению документами из пенсионных дел ФИО8, ФИО9, ФИО10, членов бригады каменщиков, в составе которой работала истец, подтверждается, что всем им была выданы уточняющие справки войсковой частью № о занятости в режиме полного рабочего дня по профессии каменщик в составе бригады каменщиков.
В пенсионном деле ФИО10, имеется Акт документальной проверки государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес>, оформленная справкой №9 от 10 апреля 2002 года (л.д. 171), которой подтверждено наличие бригады каменщиков под руководством ФИО7, в составе которой работала ФИО10 как и Быкова М.П., наличие бригады ФИО7 в 1977 году, наличие на предприятии 4 бригад каменщиков в 1976 году, в т.ч. ФИО7, в 1978 году - 5 бригад, в т.ч. ФИО7. Согласно указанной справки войсковая часть № занималась строительством зданий и промышленных объектов, что было подтверждено приказами по производственной деятельности, годовыми бухгалтерскими отчетами, отчетами о выполнении планов строительных работ за 1973 - 1984 годы.
Вывод суда о том, что неполная запись в трудовой книжке занимаемой должности ФИО1 без указания особых условий и характере работ (л.д. 7) не должны ограничивать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются правильными.
Все доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, всем им дана надлежащая оценка в решении суда со ссылкой на примененные нормы материального права. Фактически доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, отличную от данной судом. Оснований для такой переоценки у коллегии не имеется. При разрешении дела судом не допущено предусмотренных ст.362 ГПК РФ нарушений, влекущих отмену судебного решения. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 06 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики – без удовлетворения.
Председательствующий: Анисимова В.И.
Судьи: Глухова И.Л.
Рябов Д.В.