Судья Долгополова Ю.В. Дело № 33-3557/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Стяжкина С.Л.,
судей Пономаревой А.В., Гулящих А.В.,
при секретаре Шафигуллине И.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 5 октября 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Сабурова А.В. на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 14 сентября 2011 года, которым иск Сабурова А.В. к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения оставлен без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Стяжкина С.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сабуров А.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы следующим.
Истец относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Учитывая, что Сабуров А.В. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях на основании статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ему подлежит предоставлению жилое помещение с учетом члена его семьи - несовершеннолетней дочери Кузнецовой С.А. общей площадью не менее 26, 6 кв.м.
В суде истец доводы и требования, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель Администрации г. Ижевска - Мельников Г.В., действующий на основании доверенности, иск не признал, просил оставить его без удовлетворения в связи с необоснованностью.
Суд постановил по делу вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права, неправильным определением юридически значимых обстоятельств дела.
Так, суд при постановлении решения правильно указал на то, что Сабуров А.В. (20 апреля 1990 года рождения) относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
4 февраля 2010 г. Сабуров А.В. поставлен на учет в Администрации г. Ижевска как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилья.
Сабуров А.В. имеет несовершеннолетнюю дочь Сабурову С.А. (22.09.2010 года рождения).
Изложенные обстоятельства подтверждены в суде исследованными доказательствами.
В качестве оснований заявленных требований истец указывает на наличие у него права на получение жилого помещения как у лица, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.
Категории лиц, для которых сохраняется система предоставления жилья в порядке очередности, предусматриваются федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Закон также предусматривает, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.
Аналогичное положение содержит часть 1 статьи 3 Закона УР от 6 марта 2007 г. N2-P3 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания, образовательных организациях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, нахождения у опекунов (попечителей) или приемных родителей, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилая площадь предоставляется вне очереди в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
С учетом содержания приведенных выше норм Сабуров А.В. имеет право на предоставление ему во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения.
В силу части 3 статьи 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должна быть возложена на орган местного самоуправления, в котором такие лица состоят на учете.
Порядок предоставления жилой площади категории лиц, к которой относится истец, определен Законом УР от 6 марта 2007 г. N 2-РЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями и дополнениями).
Так, в соответствии со статьей 5 вышеприведенного Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие право на внеочередное получение жилой площади, учитываются в органах местного самоуправления отдельно от остальных граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В силу части 2 статьи 4 Закона УР жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договору социального найма не ниже норм, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для предоставления жилья по договору социального найма.
Аналогичное положение содержится в статье 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» N 159-ФЗ, согласно которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с частью 2.1 статьи 4 Закона УР от 6 марта 2007 г. N2-P3 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере 18 квадратных метров на одно лицо из детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, а также на одно лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С учетом вышеизложенного истец вправе претендовать на предоставление ему жилого помещения общей площадью не менее 18 квадратных метров. При этом его дочь не подлежит учету при предоставлении жилого помещения, поскольку внеочередное предоставление жилого помещения лицам, относящимся к категории детей-сирот, является индивидуальной льготой и не распространяется на членов их семьи.
Далее суд правильно указал, что Сабуров А.В. пояснил в суде, что настаивает на представлении ему жилого помещения общей площадью не менее 26, 6 квадратных метров, на предоставление жилого помещения меньшей площадью истец не согласен.
Поскольку законодательством не предусмотрена возможность предоставления лицам, к категории которых относится истец, жилого помещения в указанном Сабуровым А.В. размере, а на предоставление жилого помещения общей площадью 18 квадратных метров истец не согласен, суд также правильно указал, что его иск не подлежит удовлетворению.
Доводы жалобу судом исследовались, им дана правильная оценка, они не являются основанием к отмене решения суда. Иных доводов, которые могли бы послужить основанием для отмены решения суда, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 14 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: