Судья Плеханов А.Н. Дело № 33-1414/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Солоняк А.В.,
судей Пономаревой А.В., Рябова Д.В.,
с участием прокурора Борзенковой Т.А.,
при секретаре Елхове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске 25 апреля 2011 года дело по кассационной жалобе Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска на решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 30 ноября 2010 года, которым исковые требования Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска к Ю.И.Х., Ю.И.В., Ю.А.И., Ю.Р.И. о выселении оставлены без удовлетворения;
заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Солоняк А.В., выслушав представителя Управления имущественных отношений Администрации г.Ижевска Б.Е.Л. (доверенность от 29.12.2010 года, сроком по 31.12.2011 года), поддержавшую доводы жалобы, возражения Ю.И.Х., его представителя М.А.Р. (доверенность от 05.05.2010 года, сроком на 3 года), Ю.И.В., Ю.А.И., считавших решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора Б.Т.А. об отсутствии оснований для отмены решения, изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска (в тексте -Управление) обратилось в суд с иском к Ю.И.Х., Ю.И.В., Ю.А.И., Ю.Р.И. о выселении из нежилого помещения, расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что нежилое помещение является объектом муниципальной собственности города Ижевска. В 1996г. в вышеуказанное нежилое помещение заселены ответчики в связи с работой Ю.И.Х. сантехником в ЖРП-12. Считают, что ответчики занимают нежилое помещение незаконно.
В качестве правых оснований иска истцом указаны ст. 47 ЖК РСФСР, ст.ст. 19, 49 ЖК РФ, ст. ст. 12, 209 ГК РФ.
В судебном заседании представитель истца У.В.А. исковое заявление поддержала, подтвердив изложенные в нем доводы.
Ответчики Ю.И.Х., Ю.И.В., Ю.А.И., Ю.Р.И. исковое заявление не признали, просили в иске отказать, ссылаясь на то, что нежилое помещение является единственным жильём, предоставлено в качестве служебного.
В судебном заседании М.А.Р. - представитель ответчика Ю.И.Х. исковые требования не признала.
Представитель третьего лица на стороне истца без самостоятельных требований относительно предмета спора муниципального учреждения «Городское жилищное управление - Управляющая компания в Жилищно-коммунальном хозяйстве г.Ижевска» будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился причины неявки не сообщил, дело рассмотрено по существу в его отсутствие.
Суд постановил вышеуказанное решение об отказе в иске.
В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, удовлетворить иск в полном объеме, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Выводы суда о том, что между сторонами сложились отношения по безвозмездному пользованию, что выселение из нежилого помещения является ненадлежащим способом защиты, противоречат нормам материального права.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, в целом правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что в соответствии с п.1.3 Положения о порядке управления муниципальным имуществом города Ижевска (утв. решением Городской думы г. Ижевска № 180 от 28 января 2004 года) Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска от имени муниципального образования «город Ижевск» осуществляет учет, управление и распоряжение муниципальным имуществом.
19 августа 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике зарегистрировано право собственности муниципального образования «город Ижевск» на нежилое помещение площадью 112,6 кв.м., расположенное в цоколе жилого дома по адресу: <адрес>, выдано свидетельство о государственной регистрации права. (л.д.156).
В качестве основания возникновения права муниципальной собственности указано Постановление Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность от 27.12.1991 года №3020-1 и Приказ Управления имущественных отношений Администрации г.Ижевска от 04.12.2007 года №1792у (л.д.165).
До 19 августа 2010 года право собственности на спорное помещение в установленном законом порядке зарегистрировано не было.
До 01 января 1997 года спорное нежилое помещение находилось на балансе ЖРП №12, впоследствии актом, утвержденным решением Комитета по управлению имуществом от 06.03.1997 года №01-04у/41 передано в оперативное управление и на баланс ГЖУ г.Ижевска.
Приказом от 04.12.2007 года №1792у Управления имущественных отношений нежилое помещение изъято из оперативного управления ГЖУ.
Указанное помещение является нежилым, в установленном законом порядке в жилое помещение не переводилось.
Ответчики Ю.И.Х., Ю.И.В., Ю.А.И., Ю.Р.И. являются членами одной семьи, с 1996 года проживают в спорном нежилом помещении; с 08.02.1999 года бессрочно зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> Какую-либо плату за пользование помещением и коммунальные ресурсы не вносят.
Ответчик Ю.И.Х. в период времени с 21 февраля 1994 по 16 мая 2000 года работал в ЖРП-12.
Ю.И.Х. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> имеет в собственности 2/3 доли в праве на квартиру по адресу: <адрес>
Ю.И.В. и её дети Ю.Р.И., Ю.А.И. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> с 28.12.1998 года (л.д.122), жилых помещений в г.Ижевске на праве собственности не имеют.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
В соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях.
Отказывая в удовлетворении требований, суд 1 инстанции указал, что Ю.И.Х. нежилое помещение предоставлено владельцем; что ответчики занимают нежилое помещение на законных основаниях, между сторонами сложились отношения по договору безвозмездного пользования, что способ защиты в виде выселения из нежилого помещения противоречит закону, предусматривающему выселение только из жилых помещений; выселение ответчиков противоречит ст.ст.25,40 Конституции РФ.
Судебная коллегия считает не состоятельными и не подлежащими удовлетворению доводы жалобы о том, что ответчики занимают нежилое помещение незаконно, без каких-либо правовых оснований.
Из материалов дела следует, что перевод нежилого помещения, занимаемого Ю.И.Х., в жилое помещение в установленном законом порядке не осуществлялся, статус нежилого помещения не изменялся. Само по себе использование нежилого помещения для проживания не влечёт изменение его статуса. На момент вселения Ю.И.Х. были осведомлены, что помещение не имеет статус жилого помещения.
Как следует из объяснений участников процесса, показаний свидетеля Н.Г.И., работавшей директором ЖРП №12, спорное нежилое помещение было приспособлено ЖРП №12 для жилья без перевода его в жилое помещение, после чего туда заселили семьи Ю.И.Х. и Лошкаревых.
Из материалов дела следует, что Ю.И.Х. вселились в нежилое помещение не самовольно, а по соглашению с ЖРП №12, которое предоставило Ю.И.Х. указанное нежилое помещение на неопределённый срок.
Указанные выводы суда соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Отсутствие указанного соглашения в письменном виде не влечёт его недействительности согласно положениям ст.700 ГК РФ также не влечет прекращение такого договора.
В связи с тем, что основанием требований истца о выселении ответчиков являлось пользование нежилым помещением на незаконных основаниях, то суд правомерно рассмотрел дело в пределах иска в соответствие с ч.3 ст.196 ГПК РФ, по иным основаниям исковые требования не предъявлялись.
Выводы суда о том, что ответчики заселены на основании решения цехового комитета, не основан на имеющихся в деле доказательствах, указанное решение в материалах дела отсутствует, иных допустимых доказательств этого не имеется, в связи с этим указанный вывод подлежит исключению из решения.
Вывод суда о том, что способ защиты в виде выселения из нежилого помещения не предусмотрен законом, также подлежит исключению из решения как основанный на неправильном применении норм материального права. Выселение из помещения предполагает освобождение данного помещения и запрет пользоваться им. Указанный способ защиты не противоречит ст.12 ГК РФ.
В остальной части судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и не усматривает оснований для переоценки выводов суда и представленных доказательств.
Доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, кассационная жалоба не содержит. Вышеперечисленные ошибочные суждения и выводы суда на существо принятого решения не влияют и не являются основанием для отмены принятого решения в силу ч.2 ст.362 ГПК РФ.
Таким образом, оснований для изменения или отмены решения суда, предусмотренных ч.1 ст.362 ГПК РФ, не имеется. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 30 ноября 2010 года оставить без изменения.
Кассационную жалобу Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска - без удовлетворения.
Председательствующий А.В.Солоняк
Судьи А.В.Пономарева
Д.В.Рябов