Судья Прохорова Т.В. Дело № 33-4319

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе

Председательствующего Коробейниковой Л.Н.,

судей Анисимовой В.И. и Мельниковой Г.Ю.,

при секретаре Батуевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 5 декабря 2011 года дело по представлению прокурора на определение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 12 октября 2011 года, которым заявление администрации муниципального образования «Малопургинский район» об отсрочке исполнения решения Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 года по гражданскому делу № 2-466 (2007) удовлетворить частично.

Администрации муниципального образования «Малопургинский район» предоставить отсрочку исполнения решения Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 года по гражданскому делу № 2-466 (2007) сроком до 01 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., представителя Администрации муниципального образования «Малопургинский район» ФИО3, полагавшего доводы представления необоснованными,

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация муниципального образования «Малопургинский район» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 года, которым удовлетворено заявление Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Малопургинский район» и понуждении к организации переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов на территории Малопургинского района.

В обоснование заявления указывается, что обустройство полигона твердых бытовых отходов требует значительных финансовых затрат, является длительной по времени процедурой. Ввиду дотационности бюджета муниципального района строительство полигона твердых бытовых отходов невозможно без соответствующего финансирования. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.07.2009 № 182 утверждена республиканская целевая программа «Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы», в соответствии с которой предполагается выделение 4,5 млн. руб. для строительства мусоросортировочной станции. Во исполнение решения суда Муниципальным образованием «Малопургинский район» совершены ряд действий по выделению земельного участка в натуре для строительства полигона и заключения государственного контракта на выполнение инженерных изысканий и проектной документации. Поскольку судебным приставом-исполнителем вынесено постановление в отношении главы Администрации Малопургинского района о предупреждении об уголовной ответственности и установлен срок для добровольного исполнения до 23.09.20011 г., заявитель просит отсрочить исполнение решения сроком до 23 сентября 2013 года.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования «Малопургинский район» ФИО3 заявление поддержал.

Прокурор возражал против удовлетворения заявления.

Суд постановил вышеуказанное определение.

В представлении прокурор просит определение суда отменить, усматривая бездействие администрации муниципального образования «Малопургинский район» в своевременном и надлежащем исполнении вступившего в силу судебного постановления. Прокурор просит принять во внимание продолжающуюся деятельность по эксплуатации свалки в районе д. Маляя Бодья, влекущую нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и возможное причинение вреда здоровью.

Судебная коллегия, дав оценку материалам дела, проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов представления, находит определение подлежащим отмене.

Как усматривается из материалов дела, решением Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 года удовлетворено заявление Удмуртской природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и признано незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Малопургинский район», выразившееся в отсутствии организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Малопургинского района Удмуртской Республики.

В соответствии со ст. 203ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

По мнению судебной коллегии, доказательств, препятствующих исполнению судебного решения не представлено.

Действительно, материалами дела подтверждается совершение Администрацией муниципального образования «Малопургинский район» действий, свидетельствующих о попытке исполнения решения.

Так, 12 мая 2008 года составлен Акт выбора земельного участка под размещение полигона твердых бытовых отходов и подъезда к нему.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права Муниципальному образованию «Малопругинский район» на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 78000 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Малопургинский район, д. Абдульменево, находящийся примерно в 650 м. по направлению на юго-запад от дома № 45 по ул. Янгалиф для размещения полигона твердых бытовых отходов.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 06.07.2009 № 182 утверждена республиканская целевая программа «Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов в Удмуртской Республике на 2010-2014 годы», в соответствии с которой предполагается выделение 4,5 млн. руб. для строительства мусоросортировочной станции. Однако, какие действия совершены Администрацией муниципального образования «Малопургинский район» по реальному выделению и освоению названных средств соответствующими доказательствами не подтверждены.

В соответствии с письмом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 16.09.2011 №01-12\3249 подготовлена документация на проведение открытого конкурса на право заключения контракта на выполнение инженерных изысканий и проектных работ на строительство мусоросортировочной станции в Малопургинском районе. Однако, в подтверждение обоснованности этого письма доказательства, подтверждающие реальное наличие необходимой документации для проведения конкурса на право заключения контракта на выполнение инженерных изысканий и проектных работ на строительство мусоросортировочной станции суду не представлены. Как не обозначены и временные сроки проведения подобного конкурса, что свидетельствует об отсутствии объективных оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда и подтверждает чрезмерно длительное неисполнение решения суда, вступившего в силу 27 сентября 2007 года.

Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 12 октября 2011 года отменить и вопрос разрешить по существу, которым заявление администрации муниципального образования «Малопургинский район» об отсрочке исполнения решения Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 года по гражданскому делу № 2-466 (2007) оставить без удовлетворения.

Представление прокурора удовлетворить.

Председательствующий: Коробейникова Л.Н.

Судьи: Анисимова В.И.

Мельникова Г.Ю.