Судья Старкова Т.М. Дело 33-4454

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Коробейниковой Л.Н.,

судей Анисимовой В.И. и Мельниковой Г.Ю.,

секретаря Батуевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске

14 декабря 2011 года дело по кассационным жалобам ФИО1 и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Игринском районе Удмуртской Республики на решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 28 октября 2011 года, которым исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с 13.07.1978 года по 31 08 1978 года в ясли-саде №2 в должности воспитателя.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР в части исключения из льготного стажа периода учебы с 01.09.1978 года по 29.06.1979 года, периода работы с 13 07.1978 года по 31.08.1978 года, возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе УР включить в ее специальный педагогический стаж период обучения с 01.09.1978 года по 29.06.1979 года, назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 07.02.2011 года отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Игринском районе УР в пользу ФИО1 госпошлину 200 рублей.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Анисимовой В.И., объяснения истца, представителя ответчика ФИО5, поддержавших доводы кассационных жалоб и полагавших необоснованными доводы кассационной жалобы противоположной стороны,

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Игринском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивирует тем, что в ответ на ее заявление решением ответчика от 4 мая 2011 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия требуемого стажа. Зачтенный Управлением Пенсионного Фонда ее специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, составил на день обращения 24 года 10 дней. Указанное решение считает незаконным. В педагогический стаж не включены периоды учебы в Дебесском педучилище с 01.09.1978 года по 29.06.1979 года (всего 09 месяцев 29 дней) и работы воспитателем с 13.07.1978 года по 31.08.1978 года (всего 01 месяц 19 дней), подлежащие включению на основании п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года. С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 гола №2-П, оценка ее пенсионных прав должна быть дана в соответствии с Положением от 17 декабря 1959 года № 1397. Просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить спорные периоды в стаж работы, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права - с 07.02.2011 года и взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО6 доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, полностью поддержали.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд вынес вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе истец, со ссылкой на Постановление Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, просит решение суда отменить, ввиду неправильного применения судом норм пенсионного законодательства и наличие оснований для включения в стаж периода учебы в среднем специальном учебном заведении.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, усматривая незаконность решения суда в части включения в стаж периода работы за август 1978 года.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

4 февраля 2011 года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Игринском районе Удмуртской Республики с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Игринском районе Удмуртской Республики от 4 мая 2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

Период работы истицы воспитателем в ясли-саде № 2 с 13.07.1978 г. по 31.08.1978 г. подтверждается копией приказа №118 от 13.07.1978 года заведующей детским ясли-садом №2 о временном принятии на работу в качестве воспитателя с 13.07.1978 года

Согласно справки о заработной плате, ведомостей на выдачу заработной платы установлено, что в июле и в августе 1978 года ей выплачена заработная плата.

Приказ об увольнении не представлен. Факт работы в августе 1978 года усматривается только из ведомости на выдачу заработной платы, которая не подтверждает момент окончания трудового договора.

В этой правовой ситуации являются обоснованными доводы кассационной жалобы ответчика об отсутствии для включения в стаж августа 1978 года, как периода работы в течение полного месяца.

В соответствии с п. 45 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства российской Федерации 24 июля 2002 года № 555 в случае если в представленном документе о периодах если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца, т.е. момент окончания трудового договора считается 15 августа 1978 года.

Период учебы в Дебесском педагогическом училище с 01.09.1978 года по 29.06.1979 включению в стаж не подлежит.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, подлежало зачету в стаж работы учителей и других педагогических работников.

Согласно п.3.3 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 года №1-63-и «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» также следует, что в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Суд, отказывая в удовлетворении иска указал, что временная работа в период учебы не является доказательством выполнения условий п. 2 Положения от 17.12.1959 г. № 1397. Выводы суда основаны на буквальном толковании вышеуказанной нормы, обуславливающей возможность включения периода учебы в педагогический стаж необходимостью осуществления педагогической деятельности непосредственно перед учебой.

Аналогичная норма была закреплена в пункте 3 и в подпункте «в» этого же пункта Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, утвержденных Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94.

Таким образом, законодатель возможность включения в стаж периодов обучения в высшем и среднем учебном заведении соотносил с необходимостью соблюдения определенных условий. В частности, учебе должна была предшествовать педагогическая деятельность, а не факт работы в середине учебы. Изложенные обстоятельства исключают возможность включения в стаж периодов учебы в учебном заведении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Игринского районного суда Удмуртской Республики от 28 октября 2011 года оставить по существу, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 без изменения.

В то же время изменить указание о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Игринском районе Удмуртской Республики включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с 13 июля 1978 года по 15 августа 1978 года в ясли-саде №2 в должности воспитателя.

Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Игринском районе Удмуртской Республики удовлетворить.

Кассационную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Коробейникова Л.Н.

Судьи: Анисимова В.И.

Мельникова Г.Ю.