Судья Исматова Л.Г.                                                  Дело № 33-4645

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе

председательствующего         Коробейниковой Л.Н.,

судей                                         Глуховой И.Л., Мельниковой Г.Ю.,

при секретаре                           Батуевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске 26 декабря 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики на решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 12 октября 2011 года, которым

иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворен.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от 01.06.2010г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 как медицинскому работнику.

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано назначить бессрочно ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с момента возникновения права на такую пенсию - с 25.02.2010г.

С Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики взысканы в пользу ФИО1 судебные расходы: по оплате услуг представителя в размере 1500 руб., возмещение затрат на оплату государственной пошлины 200 руб., возмещение затрат на оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности 500 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики ФИО7, поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО8, полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики Удмуртской Республики (далее по тексту - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование требований указал, что решением Управления № от 01.06.2010г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. При этом ответчиками исключены из подсчета стажа периоды нахождения его на курсах повышения квалификации и на специализации, периоды нахождения в командировках, а также периоды работы в должности заместителя главного врача по акушерству и гинекологии - врача-гинеколога. Полагая необоснованным исключение указанных периодов из подсчета специального стажа, истец просит признать незаконными решение Управления от 01.06.2010г. об отказе в досрочном назначении пенсии, обязать Управление досрочно назначить ему пенсию с момента возникновения права и взыскать судебные расходы.

В ходе рассмотрения дела представитель истца исковые требования изменила, просила включить в медицинский стаж истца следующие периоды:

- периоды работы заместителем главного врача по акушерству и гинекологии - врача-гинеколога с 01.11 по 19.11.2000 г., в декабре 2000 г., с 06.09 по 15.11.2001 г., с 01 по 18 декабря 2001 г., с 25.12 по 05.02.2002 г., с 9 по 11 февраля 2002 г., с 23.02 по 10.03.2002 г., с 6 по 31 мая 2002 г., в июле 2002 г., с 18.11.2002 г. по 28.12.2002 г., в июле 2003 г., с 01.09.2003 г. по25.10.2003 г., с 15.03 по 11.04.2004 г., с 21.04 по 10.05.2004 г., с 05.06 по 31.07.2004 г., с 01.10 по 26.12.2004 г., с 1 по 24.01.2005 г., с 10.02 по 31.12.2006 г., с 01.01.2007 г. по 31.08.2007 г., с 01.10.2007 г. по 31.10.2007 г. - 2 года 2 месяца 11 дней;

- командировки в период работы врачом акушером-гинекологом акушерского отделения стационара: 2 и 23.03.1989 г. - 2 дня;

- командировки в период работы врачом акушером-гинекологом поликлиники: 27.11.1992 г. и 25.02.1993 г. - 2 дня;

- периоды прохождения курсов повышения квалификации и специализации в период работы врачом акушером-гинекологом больницы: с 04.03 по 29.04.1991 г., с 8 по 10.06.1993 г., с 15.05 по 03.06.1995 г., с 17 по 21.03.1997 г., с 20.04 по 12.06.1998 г., с 18.11. по 28.12.2002 г., с 01.09 по 25.10.2003 г. - 7 месяцев 22 дня.

В соответствии со ст.167 ГП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования поддержала. Пояснила, что право на назначение пенсии возникло у истца с 25.02.2010г. - с момента обращения в Управление с заявлением о назначении пенсии.

Представитель Управления ФИО12 исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для зачета спорных периодов в медицинский стаж.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Управление просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Приводит доводы о неправильном применении судом норм материального права. Указывает на отсутствие оснований для зачета в стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации. Ссылается на необоснованность зачета в стаж спорного периода работы в должности заместителя главного врача, поскольку в спорные периоды не установлен факт осуществления истцом врачебной деятельности в пределах рабочего времени и в должности врача-руководителя.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, оснований его отмены не находит.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением Управления №281/01-15 от 01.06.2010г. в медицинский стаж истца для досрочного назначения трудовой пенсии по старости зачтены периоды работы в количестве 28 лет 03 дня.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке подлежат включению в стаж на основании ст.112 КЗоТ РСФСР, ст.187 ТК РФ, а также ст. 116 КЗоТ РСФСР, поскольку за работником в указанные периоды сохранялось как место работы, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, в которые истец направлялся работодателем, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Нахождение на курсах повышения квалификации, в командировках законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года отсутствуют.

Также коллегия находит правильными выводы суда о наличии оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца в должности заместителя главного врача по акушерству и гинекологии в Муниципальном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница №4».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее – Список от 29.10.2002г. №781) в специальный стаж подлежит включению работа в должности врача-руководителя учреждения (его структурного подразделения), осуществляющего врачебную деятельность.

Поэтому суд правомерно определил как значимое для дела обстоятельство факт осуществления истцом врачебной деятельности в вышеуказанный спорный период его работы заместителем главного врача МУЗ «ГКБ №».

Как следует из материалов дела, истец наряду с исполнением обязанностей заместителя главного врача по акушерско-гинекологической помощи МУЗ «ГКБ №» в течение всех спорных периодов с ноября 2000г. по октябрь 2007г. в порядке внутреннего совместительства работал по должности врача акушера-гинеколога и осуществлял врачебную деятельность по указанной должности.

Позиция ответчика сводились к тому, что работа истца по совместительству по должности врача акушера-гинеколога не может рассматриваться в качестве осуществления им врачебной деятельности по должности заместителя главного врача в данном учреждении, т.к. отсутствует факт совмещения работы по должности врача-специалиста в пределах рабочего времени по основной должности. В обоснование этого ссылается на общее понятие совместительства, которое предполагает выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. С учетом этого полагает, что работа по совместительству в должности врача акушера-гинеколога не подлежит включению в специальный стаж ввиду невыполнения установленной нормы рабочего времени на полную ставку по должности, предусмотренной Списком от 29.10.2002г. №781.

Суд правомерно отклонил эти доводы ответчика. Согласно Спискам от 29.10.2002г. №781 и от 22.10.1999г.. №1066 единственным условием включения в льготный стаж работы в должности руководителя учреждения является осуществление им врачебной деятельности. При этом законодатель не установил ограничений в плане того, в каких формах и на каких условиях эта врачебная деятельность должна осуществляться. Поэтому нет оснований для исключения из подсчета стажа спорного периода работы истца по совместительству на неполную ставку по должности врача акушера-гинеколога с одновременным занятием основной штатной должности заместителя главного врача, относящейся к числу должностей руководителей учреждения.

Изложенные в суде кассационной инстанции доводы представителя ответчика о том, что суд учел спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18.11.2002г. по 28.12.2002г. и с 01.09.2003г. по 25.10.2003г. одновременно и как периоды его работы в должности заместителя главного врача по акушерству и гинекологии и по совместительству в должности врача-гинеколога, заслуживают внимания, т.к. данные периоды необоснованно зачтены судом в льготный стаж дважды. Вместе с тем, эти доводы ответчика не влияют в целом на правильность разрешения судом данного спора, т.к. при исключении повторного зачета указанных периодов в стаж, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца также составит более 30 лет. Поэтому указанные обстоятельства не влекут отмену судебного решения.

Таким образом, нарушений в применении норм пенсионного законодательства при разрешении данного спора судом не допущено. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не подлежат переоценке коллегией.

Судебные расходы с ответчика взысканы судом в соответствии со ст.ст.98, 100 ГПК РФ. Положения ст.100 ГПК РФ применены судом правильно, сумма подлежащих возмещению истцу расходов на оплату услуг представителя определена судом в разумных пределах.

С учетом изложенного кассационная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 12 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: