Иск о назначении пенсии по случаю потери кормильца с более ранней даты оставлен без удовлетворения, ввиду отсутствия заявления о назначении пенсии



Судья Заварзин П.А. Дело 33-4484

КАССАЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Коробейниковой Л.Н.,

судей Анисимовой В.И., Мельниковой Г.Ю.,

при секретаре Батуевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 19 декабря 2011 года дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 16 сентября 2011 года, которым

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики о выплате трудовой пенсии по потере кормильца и выплате федеральной социальной доплаты отказано полностью.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения истца, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ответчика ФИО5, действующей по доверенности от 31.12.2010г. сроком по 31.12.2011г., возражавшей против удовлетворения жалобы,

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО10 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Сарапуле и Сарапульском районе Удмуртской Республики (далее по тексту Управление) о выплате трудовой пенсии по потере кормильца и выплате социальной федеральной доплаты. В обоснование иска указала, что после смерти супруга она обратилась 30.07.2008г. в Управление с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца на детей. Специалисты Управления не выполнили своей обязанности и не разъяснили ее право на получение пенсии по потере кормильца как вдове, занятой уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет. Только в 2011г. она узнала о своем праве, пенсия была ей назначена ответчиком, но за год до ее обращения. Не согласившись с датой назначения пенсии по потере кормильца, истица обжаловала это решение Управления в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) по Удмуртской Республике, получив аналогичный ответ. В связи с чем, истица просит: - считать датой ее обращения за трудовой пенсией по потере кормильца на себя – дату обращения за пенсией по потере кормильца на детей, то есть с 30.07.2008г., - выплатить ей трудовую пенсию по потере кормильца со дня смерти мужа – с 18.07.2008г. по 16.06.2010г. в сумме 34849,14 руб., - выплатить ей федеральную социальную доплату к пенсии до уровня прожиточного минимума с 01.10.2020г. по 01.07.2011г. в сумме 47262,24 руб.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала.

Суд вынес вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, в связи с неправильным применением судом норм материального права. Указывает, что ответчик не выполнил своей обязанности по разъяснению истице ее права на получение социальной пенсии по потере кормильца, что повлекло позднее обращение за назначением пенсии.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, оснований для отмены или изменения решения суда не усматрива­ет.

Решение является законным. Судом правильно установ­лены обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела и им дана надлежащая оценка.

В соответствии с пп. 3 п. 1, п. 3 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ) социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери.

Согласно пп.1 и пп.2 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на получение трудовой пенсии по потере кормильца имеют нетрудоспособный член семьи умершего кормильца, в том числе:

- дети умершего кормильца до 18 лет;

-супруг умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают.

Как усматривается из материалов дела, 30.07.2008г. и 30.10.2008г. ФИО1 обратилась в Управление с заявлениями о назначении в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальной пенсии по потере кормильца на пятерых детей (2002, 2003, 2005, 2007г.г. рождения) умершего 18.07.2008г. ФИО6 От назначения трудовой пенсии по потере кормильца на детей истица отказалась (л.д. 26).

16.06.2011г. ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении трудовой пенсии по потере кормильца в соответствии с пп.2 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как супруга умершего кормильца, не работающая и занятая уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пп.1 п.2 ст. 9 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ. К заявлению истицей приложены документы, подтверждающие трудовой стаж умершего супруга.

В силу пп.3 п. 4 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Трудовая пенсия по потере кормильца с учетом трудового стажа умершего ФИО6 в размере 3 года 1 месяц 8 дней была Управлением назначена ФИО1 с 16.06.2010г. в соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 19 пп.1 п.2 ст. 9 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ – на 12 месяцев раньше дня обращения за указанной пенсией.

Оспаривая дату назначения пенсии, истица указывала, что при ее первоначальном обращении за назначением социальной пенсии по потере кормильца на детей 30.07.2008г. специалисты Управления не разъяснили ее право на получение ею, как вдовой умершего, трудовой пенсии по потере кормильца. В связи с чем, полагала, что обращение ее за указанной пенсией состоялось в момент первоначального обращения - 30.07.2008г., а трудовая пенсия по потере кормильца подлежит назначению с даты смерти кормильца.

Отказывая в удовлетворении требований, суд обоснованно исходил из того, что при обращении 30.07.2008г. истица просила назначить детям умершего социальную пенсию по потере кормильца согласно ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ, право на получение такой пенсии вдовой умершего указанный закон не предусматривает. Доказательств обращения истицы 30.07.2008г. с заявлением о получении на себя трудовой пенсии по потере кормильца, ею не представлено.

В соответствии с вышеуказанными законами, назначение пенсии носит заявительный характер. Так, пунктом 2 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ установлено, что днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Постановлением Минтруда РФ №17, ПФ РФ №19пб от 27.02.2002 г. «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с вышеуказанными федеральными законами.

Поскольку заявление о назначении пенсии в соответствии с пп.2 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ с приложением необходимых документов, подтверждающих стаж ФИО6, поступило от истицы только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 12 месяцев со дня смерти ФИО6, суд пришел к обоснованному выводу о правомерности назначения истице Управлением трудовой пенсии по потере кормильца с ДД.ММ.ГГГГ - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией, что соответствует пп.3 п. 4 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы жалобы в части, что более позднее обращение истицы за назначением трудовой пенсии по потере кормильца произошло вследствие неисполнения обязанностей специалистов Управления по разъяснению истице права на получение указанной пенсии был надлежащим образом оценен судом первой инстанции и признан безосновательным. Истица не была лишена возможности обратиться в пенсионные органы за назначением указанной пенсии, в соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях РФ». Ссылка на незаконное бездействие специалистов Управления во внимание судебной коллегией не принимается, поскольку не входит в предмет рассмотренного судом первой инстанции иска.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 16 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Коробейникова Л.Н.

Судьи: Анисимова В.И.

Мельникова Г.Ю.