Судья Христолюбов Ю.Л. Дело № 33-3914

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотева И.Л.,

судей Полушкина А.В., Смирновой Т.В.,

с участием прокурора Борзенковой Т.А.,

при секретаре Утробине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 07 ноября 2011 года гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования «Завьяловский район» на определение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 29 июля 2011 года, которым

заявление администрации муниципального образования «Завьяловский район» об отсрочке исполнения решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 07 июля 2009 года по данному делу оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Смирновой Т.В., выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования « Завьяловский район» Петровой В.К., действующей по доверенности и поддержавшей частную жалобу, объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике Младшева Б.Н, действующего по доверенности и возражавшего против удовлетворения жалобы, прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования «Завьяловский район» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 07.07.2009года. Указанным решением признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Завьяловский район», выражающееся в том, что не были приняты меры к организации утилизации пестицидов (ядохимикатов), расположенных на месте сгоревшего склада пестицидов в северо-восточной части в 200 метрах от <адрес>, а также на месте бывшего склада ядохимикатов в 100 метрах от дороги. Администрации муниципального образования «Завьяловский район» установлен срок для организации утилизации пестицидов – до 01.07.2010года.

Заявление об отсрочке исполнения данного решения мотивировано тем, что в соответствии со ст. 16 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ, транспортирование отходов I-IV класса опасности должно осуществляться при условии наличия паспорта отходов I-IV класса опасности. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Для получения свидетельства о классе опасности отхода для окружающей среды и согласования паспорта отхода I-IV класса опасности, Администрация муниципального образования «Завьяловский район» обращалась в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике. Однако в выдаче свидетельства о классе опасности отхода для окружающей среды и согласования паспорта отхода I-IV класса опасности было отказано и указано на необходимость подтверждения компонентного состава отходов. Для этого Администрацией ведутся переговоры с аккредитованной лабораторией по производству необходимых для формирования паспорта количественных химических анализов и решается вопрос по финансированию указанных мероприятий. В связи с тем, что потребуется повторное направление документов на выдачу свидетельства о классе опасности отхода для окружающей среды и согласование паспорта отхода I-IV класса опасности на отход, Администрация муниципального образования «Завьяловский район» просит суд предоставить отсрочку исполнения указанного решения суда до 10 ноября 2011 года.

Суд вынес вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель администрации муниципального образования «Завьяловский район» просит определение суда отменить, заявление об отсрочке исполнения решения Завьяловского районного суда УР от 07.07.2009г. удовлетворить. В обоснование указывает, что администрацией муниципального образования «Завьяловский район» предпринимались и предпринимаются меры для исполнения указанного решения суда, поэтому вывод суда о безосновательном неисполнении судебного решения, не соответствует обстоятельствам дела. Суд не учел экономические трудности администрации, связанные с исполнением решения, а также то, что транспортировка указанных отходов производится в порядке, установленном законодательством, что только после получения свидетельства о классе опасности отхода и согласовании паспорта отхода, решение суда может быть исполнено.

Проверив доводы частной жалобы, изучив материалы дела, заслушав участников кассационного процесса, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены определения не имеется.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 07.07.2009 года признано незаконным бездействие администрации муниципального образования « Завьяловский район», выражающееся в том, что не приняты меры к организации утилизации пестицидов (ядохимикатов), расположенных на месте сгоревшего склада пестицидов в северо-восточной части в 200 метрах от <адрес>, а также на месте бывшего склада ядохимикатов в 100 метрах от дороги. На администрацию муниципального образования «Завьяловский район» возложена обязанность до 1 июля 2010 года организовать утилизацию пестицидов, расположенных на месте сгоревшего склада пестицидов в северо-восточной части в 200 метрах от <адрес>, а также на месте бывшего склада ядохимикатов в 100 метрах от дороги в соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона « О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Администрация муниципального образования «Завьяловский район» обратилась в суд с заявлением об отсрочки исполнения решения суда на основании ст. 434 ГПК РФ, согласно которой при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Аналогичная норма содержится в статье 37 Федерального закона « Об исполнительном производстве».

Определением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года по заявлению администрации муниципального образования « Завьяловский район» ей предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 1 июля 2011 года.

Таким образом, с даты вынесения Завьяловским районным судом решения прошло более двух лет и судом уже предоставлялась администрации муниципального образования «Завьяловский район» отсрочка по исполнению вышеуказанного решения суда.

Довод жалобы администрации муниципального образования « Завьяловский район» о том, что она не имела возможности исполнить решение суда в срок в силу экономических затруднений не может быть основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда. Ссылка кассатора на отказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике в выдаче свидетельства о классе опасности отхода для окружающей среди и согласования паспортов также не состоятельна, поскольку как правильно указал суд первой инстанции, администрацией муниципального образования «Завьяловский район» не представлено достоверных доказательств того, что решение будет исполнено к 10.11.2011 года. Более того, из материалов дела видно, что с даты вынесения Завьяловским районным судом решения от 07 июля 2009 года прошло более двух лет и администрации муниципального образования «Завьяловский район» ранее предоставлялась отсрочка по исполнению вышеуказанного решения суда. На данные обстоятельства, как свидетельствующие о волоките исполнения суда, обоснованно сослался и суд первой инстанции.

Доводы частной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана правильная правовая оценка. Оснований для омтены определения суда не имеется.

Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 29 июля 2011 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Администрации МО «Завьяловский район» - без удовлетворения.

Председательствующий судья: Копотев И.Л.

Судьи: Полушкин А.В.

Смирнова Т.В.