Копия:

Судья Поляков Д.В. Дело № 33-4555/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Солоняка А.В.,

судей Рябова Д.В., Константиновой М.Р.,

при секретаре Шафигуллине И.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 21 декабря 2011 года гражданское дело по исковым требованиям Нагорных Н.Н. к Нагорных М.В. об отмене регистрации,

по кассационной жалобе Нагорных Н.Н. на решение Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 октября 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования Нагорных Н.Н. к Нагорных М.В. об отмене регистрации оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Константиновой М.Р., выслушав объяснения истца Нагорных Н.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы, просившего решение суда отменить, ответчика Нагорных М.В., возражавшей против доводов кассационной жалобы, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Нагорных Н.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Нагорных М.В. об отмене регистрации, в соответствии с которым просит за невыполнение договора социального найма жилого помещения и нарушение юридических норм прописки отменить регистрацию Нагорных М.В. по адресу: г<адрес>. Свои исковые требования истец Нагорных Н.Н. мотивировал тем, что ответчик Нагорных М.В. не вносит плату за жилое помещение, коммунальные услуги, не участвует в оплате текущего ремонта и содержании жилого помещения. Ответчик в спорной квартире не проживает, личных вещей в квартире не имеет, является собственником комнаты в квартире по адресу: <адрес>.

В судебном заседании:

Истец Нагорных Н.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, на их удовлетворении настаивал.

Ответчик Нагорных М.В., исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Администрации Устиновского района г. Ижевска - Глушков К.В., действующий на основании доверенности № 01-09-2789 от 31 декабря 2010 года, заявленные требования считает необоснованными.

Представитель третьего лица - Администрации г. Ижевска, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки в суд не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя Администрации г. Ижевска.

Суд постановил по делу вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебного решения. В качестве основания для отмены указывается на его незаконность и необоснованность, приводятся те же доводы, которые были изложены в иске.

В соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ - суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом первой инстанции следующее.

Нагорных Н.Н. является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> состоящего из 1 комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 28,7 кв. м, в том числе жилой площадью 15,8 кв. м. В соответствии с пунктом 3 договора социального найма жилого помещения № 803 от 19 ноября 2008 года совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член его семьи Нагорных М.В. Договор найма заключен бессрочно, на неопределённый срок (л.д. 25).

Согласно копии поквартирной карточки по адресу: <адрес>, от 14 июля 2011 года установлено, что в вышеуказанной квартире зарегистрированы - наниматель жилого помещения Нагорных Н.Н. со 02 марта 1999 года и Нагорных М.В. с 28 ноября 2008 года (л.д. 14).

Из исследованного в ходе судебного заседания гражданского дела №2-2296-2010 по исковому заявлению Нагорных М.В. к Нагорных Н.Н. о вселении в жилое помещение, устранении препятствий в осуществлении права пользования жилым помещением следует, что данным решением суда от 14 октября 2010 года исковые требования Нагорных М.В. к Нагорных Н.Н. о вселении в жилое помещение, устранении препятствий в осуществлении права пользования жилым помещением удовлетворены в полном объёме.

Кассационным определением Верховного Суда Удмуртской Республики от 01 декабря 2010 года решение Устиновского районного суда г. Ижевска от 14 октября 2010 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Нагорных Н.Н. без удовлетворения.

Также из материалов гражданского дела № 2-2296-2010 судом обозревалось решения Устиновского районного суда г. Ижевска от 18 января 2010 года по гражданскому делу № 2-295-2010 по иску Нагорных Н.Н. к Нагорных М.В. о снятии с регистрации и выселении из квартиры, согласно которому исковые требования Нагорных Н.Н. к Нагорных М.В. оставлены без удовлетворения. Кассационным определением Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 февраля 2010 года решение Устиновского районного суда г. Ижевска от 18 января 2010 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Нагорных Н.Н. без удовлетворения.

Из копии заявления о регистрации по месту жительства № 5599 от 27 ноября 2008 года (л.д. 18 гражданского дела №2-2296-2010) установлено, что на основании поданного Нагорных Н.Н. заявления в ОУФМС Устиновского района г. Ижевска в спорном жилом помещении зарегистрирована Нагорных М.В. Вселение произведено 28 ноября 2008 года в соответствии с законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждены материалами гражданского дела, сторонами не оспаривались.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных Жилищным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления Нагорных Н.Н., поданного в ОУФМС Устиновского района г. Ижевска, <адрес> зарегистрирована Нагорных М.В.

Доказательств незаконности вселения и незаконности регистрации ответчика Нагорных М.В. в спорном жилом помещении истец не представил, право пользования жилым помещением ответчиком Нагорных М.В., истец не оспаривал.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Так как ответчик Нагорных М.В. в период вселения в спорное жилое помещение являлась супругой Нагорных Н.Н., то есть членом семьи нанимателя жилого помещения, она, как верно указал суд, приобрела право пользования жилым помещением.

В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Непроживание ответчика Нагорных М.В. в спорном жилом помещении, как верно отметил суд, носит временный и вынужденный характер в силу чинимых Нагорных Н.Н. препятствий в пользовании ответчиком спорной квартирой и по указанным основаниям не влечет утрату последней права пользования спорным жилым помещением.

Доказательства, подтверждающие добровольный характер выезда Нагорных М.В. из спорного жилого помещения в другое место жительства, об отсутствии препятствий в пользовании истцом спорным жилым помещением, об отказе Нагорным М.В. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, истцом в суд не представлены.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска от 14 октября 2010 года Нагорных Н.Н. обязан устранить препятствия в пользовании Нагорных М.В. жилым помещением, расположенным по адресу: г. Ижевск, ул. Труда, д. 76, кв. 17.

Решением Устиновского районного суда г. Ижевска УР от 18 января 2010 года в удовлетворении иска Нагорных Н.Н. к Нагорных М.В. о выселении из спорной квартиры и снятии с регистрационного учета, по указанным основаниям, отказано.

Указанные обстоятельства, на основании пункта 2 статьи 61 ГПК РФ, не подлежат доказыванию вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела.

В соответствии с части 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги допускается в судебном порядке только по требованию наймодателя.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей изложены в статье 10 ЖК РФ, согласно которой жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 60 ЖК РФ собственником (наймодателем) спорного жилого помещения является Администрация г. Ижевска.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Поскольку Нагорных Н.Н. не является собственником, наймодателем спорного жилого помещения, правовые основания для совершения в отношении спорного жилого помещения каких-либо распорядительных действий отсутствуют.

Кроме того, истцом не было представлено в суд доказательств достоверно подтверждающих невыполнение ответчиком договора социального найма жилого помещения и нарушение юридических норм прописки (регистрации), являющихся, по мнению истца, основаниями для отмены регистрации Нагорных М.В. в спорном жилом помещении.

Снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства на основании вступившего в законную силу решения суда предусмотрено статей 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 ЖК РФ: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Законодательством не предусмотрено такое самостоятельное основание для лишения права пользования жильем как снятие с регистрационного учета

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заявленные исковые требования истца Нагорных Н.Н. об отмене регистрации Нагорных М.В. удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия считает, что выводы соответствуют обстоятельствам дела, основаны на нормах материального права, подтверждены исследованными доказательствами, оценка которых произведена судом по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы судом исследовались, они направлены на переоценку представленных доказательств, которым дана правильная юридическая оценка, они не являются основанием для отмены решения суда, иных доводов, которые могли бы послужить основанием для отмены решения суда, не приведено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, предусмотренные статьей 362 ГПК РФ основания для отмены судебного решения отсутствуют, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Солоняк А.В.

Судьи: Рябов Д.В.

Константинова М.Р.

Копия верна: судья Константинова М.Р.