Судья Сентякова Н.А. Дело № 33-594 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе председательствующего Коробейниковой Л.Н., судей Анисимовой В.И. и Мельниковой Г.Ю., секретаря Ланшаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 27 февраля 2012 года гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 28 ноября 2011 года, которым исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены частично. Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № 436/01-15 от 08 сентября 2009 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда Российской федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики обязано назначить и выплачивать ФИО1 трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 июля 2009 года бессрочно. Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 2700 рублей. Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения ФИО1, полагавшей кассационную жалобу необоснованной, УСТАНОВИЛА: ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее по тексту УПФР в г. Ижевске) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивирует тем, что в ответ на обращение с заявлением от 22.07.2009г. решением ответчика № 436/01-15 от 08.09.2011 г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность, в связи с недостаточностью стажа, ввиду исключения из подсчета периода работы в должности инструктора по лечебной физкультуре в Медико-санитарной части «<данные изъяты> в период с 01.11.1999 г. по 22.07. 2009г. Усматривая нарушение своих прав, истец просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, обязать включить спорный период в подсчет сроков осуществления лечебной деятельности, назначить досрочную трудовую пенсию, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы. В ходе судебного разбирательства истец свои требования поддержал. Представитель ответчика исковые требования не признал. Суд вынес вышеуказанное решение. В кассационной жалобе, поступившей в суд 16.12.2012 г. ответчик просит решение суда отменить, ввиду неправильного применения судом норм пенсионного законодательства, регулирующего порядок назначения профессиональных пенсий. Ввиду отсутствия специального закона, регулирующего порядок и условия назначения профессиональных пенсий, выводы суда о возможном назначении такой пенсии являются незаконными. Судебная коллегия, дав оценку материалам дела в пределах доводов кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с неправильным применением норм материального права. Федеральный закон от 17.12 2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28). В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 вышеназванного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста. Решением УПФР в г. Ижевске от 08.09.2009г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста, ввиду отсутствия требуемого стажа работы. Спорным является период работы истца в должности инструктора по лечебной физкультуре в Медико-санитарной части «Ижмаш» в период с 01.11.1999 г. по 22.07. 2009г., ввиду несоответствия должности Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066. (далее Список от 29.10.2002 № 781 и Список от 22.09.1999 № 1066). Выводы суда об отказе в удовлетворении иска о включении в сроки осуществления лечебной деятельности спорного периода работы и об отсутствии оснований для признания функциональных обязанностей инструктора по лечебной физкультуре тождественными выполнению обязанностей медицинских сестер основаны на правильном применении Списков от 29.10.2002 № 781 и от 22.09.1999 № 1066, так и пункта 1 Правил от 22.09.1999 № 1066 и пункта 3 Правил от 29.10.2002 № 781. Устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 года N 84-О и от 29 января 2009 года N 67-О-О). Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости и выделение в особую категорию - лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, - отдельных работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не могут расцениваться как нарушающие принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающие право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 906-О-О). В то же время, решение суда об удовлетворении требований истца основано на неправильном применении и толковании пункта 3 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом. Таким образом, условием для назначения профессиональной пенсии является вступление в силу специального федерального закона о профессиональных пенсионных системах, которое законодателем по настоящее время не принято, что лишает правоприменительные органы, к каковым относится суд, применять в сложившейся правовой ситуации положения пункта 3 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 28 ноября 2011 года отменить и по делу принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав, признании незаконным решения № 436/01-15 от 08 сентября 2009 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению и выплате с 22 июля 2009 года бессрочно, взыскании судебных расходов отказать. Кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики удовлетворить. Председательствующий: Коробейникова Л.Н. Судьи: Анисимова В.И. Мельникова Г.Ю.