отказ истца от части исковых требований о признании незаконным не создание службы по вопросам похоронного дела



Судья: Трудолюбова Е.И.                                                            Дело № 33а-685             

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи                 Смирновой Т.В.,

судей                                                            Ахкямова Р.Р., Кричкер Е.В.,

с участием помощника прокурора Якшур-Бодьинского района Глебовой Е.В.,

при секретаре                                               Корепановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 05 марта     2012 года гражданское дело

по иску прокурора Якшур-Бодьинского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинское» о признании незаконным бездействия и обязании выполнить определённые действия

по апелляционной жалобе Главы муниципального образования «Якшур-Бодьинское» П. на решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 26 декабря 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Якшур-Бодьинского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинское» о признании незаконным бездействия и обязании выполнить определённые действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинское» по не созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Обязать Администрацию муниципального образования «Якшур-Бодьинское» создать специализированную службу по вопросам похоронного дела.

Обязать Администрацию муниципального образования «Якшур-Бодьинское» в срок до 01 июня 2012 года старое и новое кладбище привести в соответствие с требованиями пунктов 6.6 и 6.7 СанПиНа 2.1.2882-11, а именно: на кладбище №1 (старое кладбище) установить урны для сбора мусора; на кладбище №2 (новое кладбище) площадку для сбора мусора огородить и выполнить в твёрдом покрытии».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда УР Кричкер Е.В.; выслушав объяснения помощника прокурора Якшур-Бодьинского района Г., просившей принять отказ от иска в части признания незаконным бездействия Администрации МО «Якшур-Бодьинское» по не созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, обязании создать указанную службу и прекратить производство по делу в данной части; объяснения представителя Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» В. (доверенность №16 от 16 февраля 2012 года сроком по 31 декабря 2012 года), не возражавшей против прекращения производства по делу в обжалуемой части, в связи с отказом прокурора от указанных исковых требований; судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Якшур-Бодьинского района УР (далее по тексту - прокурор, истец) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинское» (далее по тексту - Администрация МО «Якшур-Бодьинское», ответчик) о признании незаконным бездействия и обязании выполнить определенные действия. Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой в деятельности Администрации МО «Якшур-Бодьинское» были выявлены нарушения требований Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в том числе отсутствие специализированной службы по вопросам похоронного дела, которая создается с целью оказания гарантированного перечня услуг по погребению. В связи с чем, прокурор, просил суд признать незаконным бездействие Администрации МО «Якшур-Бодьинское» по не созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела; обязать ответчика создать специализированную службу по вопросам похоронного дела, а также привести в соответствие с требованиями п.п.6.6 и 6.7 СанПиН 2.1.2882-11 старое и новое кладбище - на кладбище №1 (старое кладбище) установить урны для сбора мусора, на кладбище №2 (новое кладбище) огородить площадку для сбора мусора, выполнить ее в твёрдом покрытии.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации МО «Якшур-Бодьинское» в судебном заседании, исковые требования прокурора не признала, ссылаясь на отсутствие денежных средств на создание специализированной службы по вопросам похоронного дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Администрации МО «Якшур-Бодьинский район», своевременно извещенной о времени и месте судебного заседания, представившей суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором полагала исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения прав неопределённого круга лиц.

Суд вынес вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Глава МО «Якшур-Бодьинское» просит отменить решение суда в части признания незаконным бездействия Администрации МО «Якшур-Бодьинское» по не созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и обязании создать указанную службу. В остальной части решение суда просит оставить без изменения. При этом ссылается на то, что решение суда в обжалуемой части является незаконным, постановленным с нарушением норм материального права; приводит доводы, изложенные в ходе судебного разбирательства.

Представителем Администрации МО «Якшур-Бодьинский район» представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, которым третье лицо в полном объеме поддерживает изложенные в ней доводы и полагает, что требования апелляционной жалобы подлежат удовлетворению.

Прокурор представил в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых считал, что решение суда следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции прокурор Якшур-Бодьинского района заявил отказ от исковых требований к Администрации МО «Якшур-Бодьинское» в части признания незаконным бездействия Администрации МО «Якшур-Бодьинское» по не созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и обязании создать указанную службу.

В силу ст.326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в заявлении, поданном суду апелляционной инстанции в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам частей второй и третьей статьи 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Выслушав помощника прокурора, заслушав представителя Администрации МО «Якшур-Бодьинский район», судебная коллегия признает, что оснований для непринятия отказа прокурора от исковых требований к Администрации МО «Якшур-Бодьинское» в части признания незаконным бездействия по не созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и обязании создать указанную службу, не имеется.

Отказ прокурора от части исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в связи с чем, отказ от части исковых требований, выполненный прокурором Якшур-Бодьинского района, следует принять и прекратить производство по делу в оспариваемой части.

Руководствуясь ст.ст.326.1, 173, 220, 221, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ прокурора от части исковых требований к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинское» о признания незаконным бездействия по не созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и обязании создать указанную службу.

Решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 26 декабря 2011 года в части требований прокурора к Администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинское» о признания незаконным бездействия по не созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и обязании создать указанную службу, в связи с отказом прокурора от указанных требований, отменить, производство по делу в данной части прекратить.

Председательствующий судья:                                          Смирнова Т.В.

                                                         

Судьи:                                                                                   Ахкямов Р.Р.

                                                                                              Кричкер Е.В.