отказ в принятии искового заявления к производству (без изменения)



Судья Лазарчук Л.В.                      Дело № 33-1890/2012

АППЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе

председательствующего Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л., Рогозина А.А.,

при секретаре Ланшаковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 06 июня 2012 года дело по частной жалобе Глазовской городской (местной) организации Удмуртской республиканской Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» на определение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 марта 2012 года, которым отказано в принятии искового заявления Глазовской городской (местной) организации Удмуртской республиканской Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» к ОАО «Удмуртская птицефабрика» о возмещении убытков путем выкупа земельного участка и строений.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Рогозина А.А., судебная коллегия

установила:

Глазовская городская (местная) организация Удмуртской республиканской Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее – Общественная организация), действуя в интересах Золотарева А.В., обратилась в суд с иском к ОАО «Удмуртская птицефабрика» о возмещении убытков путем выкупа земельного участка и строений.

Требования мотивированы тем, что Золотарев А.В. является членом Общественной организации и собственником земельного участка общей площадью 0,07 га, расположенного в СНТ «Р***». В непосредственной близости от границ СНТ «Р расположено пометохранилище, находящееся в ведении ОАО «Удмуртская птицефабрика», которое негативно влияет на здоровье и благополучие Золотарева А.В. В настоящее время администрацией ОАО «Удмуртская птицефабрика» проводится работа по сокращению санитарно-защитной зоны в сторону СНТ «Р***» в нарушении Санитарных норм проектирования промышленных предприятий, утвержденных Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства от 05 ноября 1971 года. По указанным основаниям Общественная организация просила возместить Золотареву А.В. убытки путем выкупа земельного участка в СНТ «Р***», с находящимися на нем строениями, исходя из среднерыночных цен в размере "Сумма обезличена".

Право на обращение в интересах Золотарева А.В. с данным иском в суд Общественная организация обосновала ссылкой на ст. 27 Федерального закона «Об общественных объединениях», согласно которой общественное объединение для осуществления уставных целей вправе представлять и защищать интересы своих членов.

Обжалуемым определением судьи в принятии искового заявления отказано.

В частной жалобе Общественная организация просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу, полагая, что судом нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Суд не исследовал Устав организации, в котором указано, что целями создания Общественной организации являются защита интересов членов организации и достижение баланса интересов гражданина и общества; реализация частных интересов через общественное движение.

Законность и обоснованность определения проверены судом первой инстанции в пределах доводов частной жалобы.

Оснований для отмены или изменения определения судебная коллегия не усматривает.

Статьями 3 и 4 ГПК РФ предусмотрено, что граждане и организации вправе обратиться в суд, а последний возбуждает дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав и свобод.

В силу положений ст. 46 ГПК РФ, граждане и организации вправе обращаться в суд в защиту прав и свобод других лиц по их просьбе либо в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц в случаях, прямо предусмотренных законом.

Статьей 27 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественным объединениям для осуществления уставных целей предоставлено право представлять и защищать законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

Разрешая вопрос о возможности принятия искового заявления к производству, судья обоснованно исходил из того, что поскольку ст. 27 ФЗ № 82-ФЗ не предусматривает право общественной организации на обращение в суд с иском в интересах гражданина в порядке ст. 46 ГПК РФ, в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 ст. 134 ГПК РФ должно быть отказано.

Данный вывод суда первой инстанции является правильным, согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 21 июня 2011 года № 816-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы регионального общественного фонда по Республике Татарстан «Велес» на нарушение конституционных прав и свобод частью первой статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 27 Федерального закона «Об общественных объединениях», в котором указано, что Федеральный закон «Об общественных объединениях» не относит общественные объединения к лицам, имеющим безусловное право обращения в суд в интересах граждан, неопределенного круга лиц. Оспариваемые заявителем положения статьи 27 названного Федерального закона определяют представительство и защиту интересов членов, участников общественных объединений, а также других граждан, в том числе в государственных органах, как право общественных объединений, не предопределяя его объема.

Гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту судом не ограничено, поскольку Золотарев А.В. не лишен возможности самостоятельно, либо через своего представителя обратиться в суд путем предъявления соответствующего иска к ОАО «Удмуртская птицефабрика».

При таких обстоятельствах, доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном понимании и толковании норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 марта 2012 года оставить без изменения, частную жалобу Глазовской городской (местной) организации Удмуртской республиканской Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» – без удовлетворения.

Председательствующий                Анисимова В.И.

Судьи                            Глухова И.Л.

Рогозин А.А