Судья Филиппов Р.Б. Дело 33а-1226
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Анисимовой В.И.,
судей Глуховой И.Л. и Кричкер Е.В.,
при секретаре Корепановой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 25 апреля 2012 года дело по кассационной жалобе К.В.А. на решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 14 февраля 2012 года, которым в удовлетворении искового заявления К.В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждении) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республике о восстановлении срока на обращение за единовременной выплатой за 2009 года из средств материнского (семейного) капитала, и о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12000 руб. отказано,
Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения К.В.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
К.В.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании незаконным отказа в принятии заявления о предоставлении единовременной выплаты за 2009 год за счет средств материнского (семейного) капитала в размере 12 000 руб., просит восстановить ей срок на обращение за единовременной выплатой за 2009 года из средств материнского (семейного) капитала.
Иск мотивирован тем, что в связи с рождением второго ребенка 22 декабря 2007 года выдан сертификат на материнский (семейный) капитал. В марте 2010 года истец подала заявление о предоставлении за счет средств материнского капитала единовременной выплаты за 2009 год, в принятии которого в апреле 2010 года было отказано. 07 октября 2011 года истицей подано вновь заявление о предоставлении выплаты за 2009 год, 25.10.2011 года в принятии заявления ей было отказано, ввиду пропуска срока, установленного для обращения с подобным заявлением. Подать заявление в установленный законом срок, до 31 декабря 2009 года, у истца не было возможности, так как она ухаживает за больной матерью инвалидом и дочерью, которую воспитывает одна. Отказ в принятии заявления был принят по основанию, не предусмотренному действующим законодательством.
В судебном заседании истец К.В.А. изменила исковые требования, просит восстановить ей срок на обращение за единовременной выплатой за 2009 год из средств материнского (семейного) капитала, обязать ответчика предоставить ей единовременную выплату за счет средств МСК в размере 12000 руб., также заявила ходатайство о возмещении судебных расходов на составление искового заявления, юридическую консультацию, по уплате государственной пошлины.
Представитель ответчика Р.Е.А., исковые требования не признала.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе истица просит решение суда отменить, ввиду несоответствия выводов суда о пресекательном характере срока на обращение за единовременной выплатой и наличия уважительных причин для восстановления срока для получения единовременной выплаты за счет средств материнского капитала.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований отмены решения суда не усматривает. Решение является законным и обоснованным. Судом правильно установлены значимые обстоятельства дела и дана им юридическая оценка.
Как следует из материалов дела 28 декабря 2007 года К.В.А. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №
В ответ на повторное обращение истицы с заявлением о получении 12000 руб. из средств материнского (семейного) капитала за 2009 год письмом ответчика от 25 октября 2011 года за № К-520/01-35 в принятии заявления отказано, ввиду пропуска срока для подачи заявления урегулированного Федеральным законом от 28.04.2009 N 72-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан", в котором указано, что заявление должно быть подано не позднее 31 декабря 2009 года.
Отказывая в удовлетворении иска, суд принял во внимание положения п. 3 ст. 10 ФЗ от 28.04.2009 N 72-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан" (далее Федеральный закон № 72 от 28.04.2009г.) установившего необходимость подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей:
не позднее 31 декабря 2009 года - в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникло с 1 января 2007 года по 30 сентября 2009 года включительно;
не позднее 31 марта 2010 года - в случае, если право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникает с 1 октября 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно.
Поскольку право на получение единовременной выплаты в размере 12 000 руб. из средств материнского капитала у истицы возникло в связи с рождением второго ребенка - К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации она должна была обратиться не позднее 31 декабря 2009 года. Первое обращение истицы имело место в марте 2010 года, а второе в октябре 2011 года.
В связи с этим обстоятельством, суд пришел к правильному выводу о пропуске истицей срока для подачи заявления о предоставлении единовременной выплаты, установленного Федеральным законом № 72 от 28.04.2009г.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 72 от 28.04.2009г. положения статьи 10 названного Федерального закона применялись до 1 мая 2010 года и были признаны утратившими силу Федеральным законом от 28.07.2010 N 241-ФЗ, вступившим в силу с момента опубликования 02.08.2010г.
Вопрос о восстановлении срока для получения единовременной выплаты не может быть разрешен в силу того, что пропущен без уважительных причин (наличие таких причин истицей не подтверждены).
Кроме того, требования истицей заявлены в период, когда действие нормативного акта уже утратило силу, условия и порядок осуществления единовременной выплаты, закрепленные в Федеральном Законе № 72 от 28.04.2009г. не действуют.
Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-Ф «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на получение единовременной выплаты не закреплено.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 14 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.В.А. – без удовлетворения.
Председательствующий: Анисимова В.И.
Судьи: Глухова И.Л.
Кричкер Е.В.
Копия верна. Судья: Анисимова В.И.