Судья Нуриева В.М. Дело № 33- 2062
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Копотева И.Л.
судей Дубовцева Д.Н., Константиновой М.Р.
при секретаре Мусаевой В.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 17 июля 2012 г.
Дело по апелляционной жалобе <данные изъяты>
На решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 28 апреля 2012 г., которым:
В удовлетворении исковых требований <данные изъяты> к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения, отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Копотева И.Л., объяснения представителя <данные изъяты> Золоторевой О.Л., представителя администрации г. Ижевска Филипповского Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Истец <данные изъяты>. обратилась в суд с иском к Администрации г. Ижевска о предоставлении жилого помещения в городе Ижевске.
Исковые требования мотивированы тем, что истец зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>
Заключением межведомственной комиссии 03-12 от 15 декабря 2011 года данное жилое помещение признано непригодным для проживания.
В настоящее время истец проживает вместе с дочерью в городе Ижевске в общежитии, дочь признана малоимущей. Отец истца являлся участником Великой Отечественной войны, на основании архивной справки, поэтому, по мнению истца, ей должно быть представлено жилье.
За защитой своих интересов истец обратилась в суд.
В судебное заседание истец не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была надлежащим образом извещена, в суд представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца Золотарева О.Л., исковые требования поддержала.
Представитель ответчика - Администрации г. Ижевска, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, при этом пояснил, что требования истца к Администрации г. Ижевска не основаны на законе.
Суд вынес вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец просила решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд рассмотрел спор не по всем основаниям, заявленным в иске, в решении суда отсутствуют выводы об отказе в предоставлении жилого помещения в качестве мер социальной поддержки как члену семьи погибшего участника Великой Отечественной войны.
При рассмотрении дела в апелляционной инстанции судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.
Суд первой инстанции, правильно установил значимые по делу обстоятельства, не допустил нарушений норм материального и процессуального права, влекущие за собой отмену судебного решения.
Суд установил следующие обстоятельства.
Истец зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>
Заключением межведомственной комиссии <данные изъяты> от 15 декабря 2011 года данное жилое помещение признано непригодным для проживания.
В настоящее время истец проживает вместе с дочерью в городе Ижевске в общежитии, по адресу: <данные изъяты> регистрации в городе Ижевске не имеет.
Статьей 89 ЖК РФ, предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Исходя из данной нормы закона, надлежащим ответчиком по требованиям о предоставлении жилого помещения, в связи с признанием жилым помещением непригодным для проживания должна выступать ни Администрация города Ижевска, а Администрации МО «Балезинский район» Удмуртской Республики по месту нахождения жилого помещения не пригодного для проживания.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований по вышеуказанному основанию, указав на то, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.
Апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с решением суда в этой части.
Судебная коллегия проверяет решение суда в соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.
Оснований для проверки решения в полном объеме не имеется.
Одним из оснований заявленных требований, истец указал на обязанность по предоставлению жилого помещения как меру социальной поддержки членов семьи участников Великой Отечественной войны.
Судебной коллегией в этой части было вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству и распределено бремя доказывания между сторонами.
Пунктом 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» предписано, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки, в том числе:
-обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Исходя и указанной нормы закона, истец обязана была представить в суд апелляционной инстанции следующие доказательства: факт того, что ее отец был участником Великой Отечественной войны и погиб на войне; она является нетрудоспособным членом семьи погибшего; состояла на его иждивении; и получала пенсию по случаю потери кормильца или имеет право на ее получение в соответствии с пенсионным законодательством; нуждается в улучшении жилищных условий и встала на учет до 1 января 2005 года.
Только при доказанности всех условий, перечисленных в пункте 1, 4 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», иск может быть удовлетворен.
Между тем, истец в суд не представила доказательства подтверждающие наличие у нее право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем.
Так, нельзя считать доказанным факт того, что отец <данные изъяты>. погиб как участник Великой Отечественной войны.
Из пояснений представителя истца следует, что погибший <данные изъяты> г. рождения, является отцом <данные изъяты>
В копии свидетельства о рождении истца, указано фамилия, имя и отчество отца и матери, но не указан год рождения истца.
Из архивной справки ГКУ «Центральный государственный архив» / <данные изъяты>, следует, что <данные изъяты> год рождения <данные изъяты> уроженец <данные изъяты> <данные изъяты>, призван в Советскую армию в 1941 г. Понинским РВК, рядовой, пропал без вести.
Также в справке указано, что в документах ГКУ «Центральный государственный архив УР» сведений о гибели на фронте <данные изъяты> 1906-1908 года рождения, не обнаружено.
Истцом представлен список военнослужащих по <данные изъяты> району Удмуртской Республики, где <данные изъяты> года рождения указан как пропавший без вести в ноябре 1942 года.
Из представленных письменных доказательств не представляется возможным достоверно установить факт родственных отношений между истцом и <данные изъяты>
Не представляется возможным, также установить какого года рождения являлся отец <данные изъяты>
Нет достоверных доказательств того, что <данные изъяты> года рождения являлся участником Великой Отечественной войны, применительно к ст. 2 Федерального закона «О ветеранах».
Истцом не доказан юридический факт того, что она получает пенсию по случаю потери кормильца или имеет право на ее получение, как оно из условий на получение мер социальной поддержки.
Истец имеет удостоверение, выданное отделом социальной защиты населения Администрации Балезинского района Удмуртской Республики от 20 июля 2006 года как лицу, проработавшей в тылу и имеющей льготы в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О ветеранах», а не ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Не представлено в суд апелляционной инстанции доказательств того, что истец нуждается в улучшении жилищных условий и встала на учет до 1 января 2005 года.
Заключение межведомственной комиссии от 15 декабря 2011 года / л.д. 8/ о непригодности для проживания жилого помещения, где зарегистрирована истец, не имеет юридического значения, так как не относиться к доказательствам по предоставлению мер социальной поддержки в порядке ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Таким образом, не имеется оснований для предоставления истцу мер социальной поддержки на основании ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» в виде обеспечения жильем.
При таких обстоятельствах, решение суда не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА
Решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 28 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий И.Л. Копотев
Судьи Д.Н. Дубовцев
М.Р. Константинова