Судья: Филиппов Р.Б. Дело № 33а-№
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Анисимовой В.И.,
судей Гулящих А.В. и Рогозина А.А.,
при секретаре Метелевой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 8 августа 2012 года дело по апелляционной жалобе представителя И.Л.В. Б.Э.В. на решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 16 мая 2012 года, которым иск И.Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворен частично.
Признано незаконным решение Управления Пенсионного фондаРоссийской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске(Межрайонное) Удмуртской Республики № 448/01-15 от 14 сентября 2009года об отказе в назначении досрочной пенсии И.Л.В. в части исключения из стажа лечебной деятельности И.Л.В. периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992года по 31.01.1993 года и работы с 01.02.1996 года 29.03.1996 года.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное)Удмуртской Республики обязано включить в стаж лечебной деятельности И.Л.В. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 06.10.1992 года по 31.01.1993 года и работы с 01.02.1996 года 29.03.1996 года.
В остальной части решение Управления Пенсионного фондаРоссийской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске(Межрайонное) Удмуртской Республики № 448/01-15 от 14 сентября 2009года об отказе в установлении пенсии И.Л.В. без изменения.
В удовлетворении требований И.Л.В. к УправлениюПенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное) Удмуртской Республики о досрочномназначении трудовой пенсии бессрочно с 29 июля 2009 года, как лицу,осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровьянаселения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах,независимо от их возраста, а также об установлении тождественностивыполняемых инструктором по лечебной физкультуре и медицинскойсестрой лечебных и иных функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказано.
Взыскано с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации(Государственное учреждение) в городе Ижевске (Межрайонное)Удмуртской Республики в пользу И.Л.В. расходы по оплатегосударственной пошлины в сумме 200 руб., расходы по оформлениюдоверенности в сумме 500 рублей, расходы по оплате услуг представителя всумме 1000 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения И.Л.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика по доверенности Р.Э.М., полагавшей жалобу необоснованной,
УСТАНОВИЛА:
И.Л.В. обратилась в суд с иском кУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики(далее по тексту УПФР в г. Ижевске) о восстановлениипенсионных прав. Свои требования мотивирует тем, что решением ответчика от 14.09.2009г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, ввиду недостаточности стажа. Полагая решение незаконным, истица просит его отменить, включить в стаж периоды отпуска по уходу за ребенком, работы в качестве инструктора по лечебной физкультуре (ЛФК), нахождения на курсах повышения квалификации, работы после прерывания отпуска по уходу за ребенком; установить тождественность выполняемых инструктором по лечебной физкультуре и медицинской сестрой лечебных и иных функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 29 июля 2009 г.; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины 200 руб., услуг представителя 5000руб., услуг нотариуса по оформлению доверенности 500 руб.
В судебном заседании И.Л.В. на требованиях исканастаивала.
В судебном заседании представитель истца Б.Э.В. требования иска поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика Г.Д.С. исковые требования не признала, поддержала письменные возражения.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель истца оспаривает законность выводов суда, касающихся отсутствия оснований для установления тождественности характера и условий работы инструктора по физической культуре и медицинской сестры физиотерапии и усматривает возможность включения в стаж периодов работы в качестве инструктора ЛФК и нахождения на курсах повышения квалификации.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, дав оценку доводам апелляционной жалобы, оснований к отмене решения суда не усматривает.
Решение является законным и обоснованным. Судом правильно установлены значимые обстоятельства дела и дана им правовая оценка.
Из материалов дела следует, что истица с 02.01.1991г. по настоящее время работает в должности инструктора по лечебной физкультуре в Медсанчасти П/О «Ижмаш» (в настоящее время Муниципальное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть «Ижмаш» Управления здравоохранения Администрации города Ижевска – далее по тексту МСЧ «Ижмаш»).
29 июля 2009 г. И.Л.В. обратилась в пенсионный орган сзаявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением №448/01-15 от 14 сентября 2009 г. ответчик отказалИвановой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввидуотсутствия требуемого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности поохране здоровья населения в городах.
В удовлетворенной части решение суд сторонами не оспаривается, в связи с чем, его законность проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Судебная коллегия считает решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным по следующим основания.
При вынесении решения суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»), который определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии.
В качестве условий назначения трудовойпенсии по старости Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному основанию. Названный Список не содержит в перечне должностей инструктора ЛФК.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066 в выслугу, дающуюправо на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464, а после в соответствии со Списком, утвержденным вышеназванным Постановлением (далее по тексту Постановление №1066 от 22.09.1999г., Списки от 06.09.1991г №464, от 22.09.1999г. № 1066).
Так, Список от 22.09.1999г. № 1066 исключил инструктора ЛФК из числа лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии.
Выводы суда об отсутствии оснований для включения в сроки осуществления лечебной деятельности периодов работы с 01.11.1999 года по 12.10.2008 года и с 01.12.2008 по 29.07.2009 года в должности инструктора ЛФК в МСЧ «Ижмаш» сделаны на основе системного толкования всех вышеперечисленных актов и являются правильными.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.09.2002г. по 25.10.2002г., с 28.10.2002г. по 24.12.2002 г., с 11.03.2008г. по 07.04.2008г. исключены судом из подсчета стажа, поскольку периоды работы в должности инструктора ЛФК, во время которого истец проходила курсы повышения квалификации, не был зачтен истцу в стаж лечебной деятельности.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе о тождественности характера и условий работ инструктора ЛФК характеру и условиям труда среднего медицинского работника, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, всем им дана надлежащая оценка в решении суда.
Суд первой инстанции должным образом исследовал характер профессиональной деятельности И.Л.В.
Выводы суда основаны на правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного суда Российской Федерации, полно отраженных в решении суда и являются мотивированными. Оснований для их переоценки судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 16 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И.Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: В.И. Анисимова
Судьи: А.В. Гулящих
А.А. Рогозин