Судья: Пескишев Д.Н. Дело №
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Анисимовой В.И.,
судей Глуховой И.Л., Шаровой Т.В.,
при секретаре Батуевой А.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 01 октября 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сюмсинском районе Удмуртской Республики на решение Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 09 августа 2012 года, которым удовлетворены частично исковые заявления Л.А.С., Л.Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сюмсинском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав.
Признаны незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сюмсинском районе Удмуртской Республики об отказе в перерасчете единовременной денежной выплаты Л.А.С., Л.Л.В..
Признаны права Л.А.С., Л.Л.В. на единовременные денежные выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны.
Взыскано с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сюмсинском районе Удмуртской Республики в пользу Л.А.С. 34336,80 рублей, в счет возмещения долга по единовременным денежным выплатам за период с 01.01.2005г. по 31.03.2007г. с учетом индексации; в пользу Л.Л.В. 34336,80 рублей, в счет возмещения долга по единовременным денежным выплатам за период с 01.01.2005г. по 31.03.2007г. с учетом индексации.
Взыскано с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сюмсинском районе Удмуртской Республики в пользу Л.А.С., Л.Л.В. 3000 рублей в счет возмещения судебных расходов.
В остальной части исковых требований: о взыскании 2000 рублей, в счет возмещения судебных издержек; о взыскании в пользу каждого из истцов по 2901,68 рублей, в счет взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения представителя ответчика по доверенности С.А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,
УСТАНОВИЛА:
Л.А.С., Л.Л.В. обратились в суд с исковыми заявлениями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сюмсинском районе Удмуртской Республики (далее Управление) о признании отказа в перерасчете единовременной денежной выплате (далее ЕДВ), как для участника Великой Отечественной войны (далее ВОВ), незаконным; признания права на ЕДВ в размере, установленном для участников ВОВ; понуждении Управление произвести перерасчет суммы ЕДВ и выплатить ее истцам по нормам, установленным на день вынесения решения суда, за весь срок с 01.01.2005г. по настоящее время. Иски мотивированы тем, что они являются родителями Л.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончавшегося в результате ожоговой болезни при выполнении служебных обязанностей в период прохождения военной службы по призыву в 1991 году. В соответствии с удостоверением, как родители погибшего военнослужащего, они пользовались льготами по проезду на общественном транспорте, по оплате коммунальных услуг.В ходе замены натуральных льгот на меры социальной поддержки, ответчиком размер ежемесячной денежной выплаты был назначен в меньшем размере, установленном для участников ВОВ.
Истцы полагают, что их право на пользование льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, возникло с момента гибели сына и ими реализовано, путем получения удостоверения с правом на льготы по проезду на общественном транспорте и по оплате коммунальных услуг.
В обоснование своих требований истцы ссылаются на положения ст. 7 Закона СССР от 01 августа 1989 года № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ (далее Закон о ветеранах), Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. № 53-Ф3 ( Закон О воинской обязанности и военной службе), Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2007г. № 331-О-П.
Истцы просили признать незаконным отказ ответчика в перерасчете ЕДВ в размере, установленном для участника Великой Отечественной войны, о признании их права на ЕДВ в размере, установленном для названных лиц, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет суммы ЕДВ и выплате ее по нормам, установленным на день вынесения решения суда, за весь срок с 01.01.2005г. по 03.04.2007г. после уточнения исковых требований в пользу каждого из истцов в размере 34336,8 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и взыскании судебных расходов.
Определением судьи от 03.08.2012г. гражданские по исковым заявлениям супругов Л. соединены в одно производство.
В судебном заседании истцы Л.А.С., Л.Л.В., представитель Отдела социальной защиты населения в Сюмсинском районе не участвовали, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представитель истцов К.Т.А. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика С.А.Н., исковые требования не признал.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить и полагает, что основания для взыскания сумм ЕДВ за период с 01.01.2005г. по 04.04.2007г. отсутствуют. Ответчик предполагает возникновение права истцов на получение ЕДВ в размере. установленном для участников ВОВ с момента вступления в силу Определения Конституционного суда РФ от 04.04.2007г. № 331-О-П. Ответчик оспаривает размер взысканной задолженности.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, дав оценку доводам апелляционной жалобы, оснований к отмене решения суда не усматривает.
Решение является законным и обоснованным. Судом правильно истолкованы и применены нормы материального права и установлены значимые обстоятельства дела.
Из материалов дела следует, что истцы являются родителями военнослужащего Л.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончавшегося 13.11.1991г. в результате ожоговой болезни при выполнении служебных обязанностей, в период прохождения срочной военной службы.
Истцам на основании удостоверений в соответствии с п.1 и 2 ст.21, п.п.4 п.4 ст.23.1 ФЗ «О ветеранах» выплачивается ежемесячная денежная выплата по категории «члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы», размер которой с 01.01.2005 года составлял для каждого из истцов 150 руб. (без набора социальных услуг).
Истцы обращались к ответчику с заявлениями о перерасчете размера ЕДВ и выплате ее в размере, установленном для участников ВОВ, однако Управление в своих письменных ответах от 23.05.2012г. заявителям в удовлетворении их требований отказало, ввиду отсутствия оснований для перерасчета ЕДВ.
Суд первой инстанции, руководствуясь ст. 7 Закона СССР от 01 августа 1989 года №313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», которым на родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, распространены льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», определением Конституционного Суда РФ от 04.04.2007г. № 331-О-П, пришел к выводу об обоснованности исковых требований. Истцы до вступления в силу Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" пользовались мерами социальной защиты, установленными для участников Великой Отечественной войны и объем их прав с вступлением в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» должен быть сопоставим с объемом ранее предоставлявшейся им социальной защиты в натуральной форме.
Эти выводы суда в апелляционной жалобе не подвергаются сомнению, в связи с чем, судебная коллегия не входит в их оценку.
Довод о перерасчете размера ЕДВ с момента вступления в силу определения Конституционного Суда РФ от 04.04.2007г. № 331-О-П судебная коллегия находит необоснованным, поскольку названный акт не признал не соответствующим конституции положения закона, а выявил только конституционно-правовой смысл применяемых законодательных актов, тем самым дал толкование, направленное на формирование единообразной правоприменительной практики, в том числе органами пенсионного фонда. По сути, названным актом сложившаяся правоприменительная практика признана не соответствующей конституционно-правовому смыслу ФЗ от 22.08.2004г. № 122-ФЗ. При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы являются необоснованными.
Доводы о необоснованности расчетов взысканной задолженности ничем не подтверждается. Расчет к апелляционной жалобе ответчиком не приложен. Ходатайство о приобщении к материалам дела письменных доказательств, подтверждающих перерасчет ЕДВ, имевший место с 01.01.2005г. по 04.04.2007г. представителем ответчика в соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ, не заявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 09 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сюмсинском районе Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Председательствующий: В.И. Анисимова
Судьи: И.Л. Глухова
Т.В. Шарова