Судья Ёлкина В.А. Дело №
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Анисимовой В.И.
судей Шаровой Т.В. и Глуховой И.Л.,
секретаря Батуевой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 1 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Увинском районе Удмуртской Республики на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 30 июля 2012 года, которым удовлетворен иск М.М.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе УР о восстановлении пенсионных прав.
Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Увинском районе УР №1742 от 05.04.2011г. об отказе М.М.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе УР обязано включить М.М.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.2007 года по 30.11.2007 года (1 месяц 22 дня).
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе УР включить М.М.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности медбрата анестезиолого- реанимационного отделения 2-ой городской больницы г.Ижевска с 30.03.1989 года по 05.08.1991 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики назначить М.М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, досрочную трудовую пенсию по старости с 05 мая 2011 года как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа.
Взыскать в пользу М.М.Г. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе УР возврат госпошлины в сумме 200 руб.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Анисимовой В.И., объяснения М.М.Г., полагавшего апелляционную жалобу необоснованной,
У С Т А Н О В И Л А :
М.М.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Увинском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивирует тем, что 26 января 2011 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № 1742 от 05.04.2011 года ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности. Пенсионный фонд засчитал ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, 28 лет 6 месяцев 21 день, но отказал во включении в стаж период обучения на курсах повышения квалификации с 08.10.2007 года по 30.11.2007 года - 1 месяц 22 дня. Кроме того, период работы с 30.03.1989 г. по 05.08.1991 года в анестезиолого-реанимационном отделении 2-й городской клинической больницы г.Ижевска исчислил календарно, ввиду несоответствия занимаемой должности перечисленному в Перечне от 29.10.2002г. № 781, которым льготное исчисление 1 года за 1 год и 6 месяцев предусмотрено медсестрам-анестезистам или медсестрам палатным, а в уточняющей справке МУЗ УР «ГКБ №2 МЗ УР» значится, что он работал в должности медбрата в анестезиолого-реанимационном отделении, в то время как в указанный период он работал медбратом палатным.
Истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Увинском районе УР от 05.04.2011 года № 1742 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, период учебы на курсах повышения квалификации с 08.10.2007 года по 30.11.2007 год - 1 месяц и 22 дня; исчислять в льготном порядке 1 год за 1 год и 6 месяцев работу в качестве медбрата анестезиолого-реанимационного отделения 2-й городской клинической больницы г.Ижевска с 30.03.89 г. по 5.08.91 года и назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права - с 26 февраля 2011 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Управления ПФ (государственное учреждение) в Увинском районе Л.М.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала письменные возражения.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, как основанное на неправильном применении ст. 19 Федерального закона от 17.12.2002 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ( далее по тексту ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») и усматривает отсутствие правовых оснований для назначения пенсии с момента возникновения права.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, приходит к следующим выводам.
Ответчик не оспаривает удовлетворение исковых требований о включении в сроки осуществления лечебной деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.2007г. по 30.11.2007г. - 1 месяц и 22 дня и льготного исчисления 1 года как за 1 год и 6 месяцев периода работы в качестве медбрата анестезиолого-реанимационного отделения 2-й городской клинической больницы г.Ижевска с 30.03.89 г. по 5.08.91г., в связи с чем, судебная коллегия не входит в обсуждение законности этой части решения.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения в части назначения пенсии, не с связанной с моментом подачи заявления о назначении пенсии являются законными и обоснованными.
Как установлено в ходе судебного разбирательства истец дважды обращался к ответчику с заявлениями о назначении досрочной трудовой пенсии.
Первоначально истец обращался с заявлением от 26 января 2011 года. Решением ответчика от 05.04.2011г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Повторно истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 24 января 2012 года и решением ответчика от 13.02.2012г. вновь отказано в назначении пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в связи с недостаточностью стажа требуемой продолжительности.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27).
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 вышеназванного Федерального Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с решением ответчика от 05.04.2011г. № 1742 стаж работы истца в сельской местности составил 21 год 6 месяцев 10 дней, вместо требуемых 25 лет, в городе и сельской местности составил 28 лет 6 месяцев 21 день. Исковые требования истца направлены на исчисление стажа в городе и сельской местности, тем самым требуемый стаж составляет 30 лет.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, дата назначения пенсии связана не только с подачей соответствующего заявления в пенсионный орган, но и с моментом возникновения на нее права.
На момент подачи первого заявления, на 26 января 2011 года, как и на момент вынесения органом пенсионного фонда решения, стаж требуемой законом продолжительности в объеме 30 лет истцом не выработан.
Требуемый законом стаж истцом достигнут 05.05.2011г., т.е. после вынесения ответчиком решения от 05.04.2011г., но до момента повторного обращения за назначением пенсии (до 24.01.2012 г.), следовательно, для возникновения права на пенсию отсутствует второе юридически значимое обстоятельство, установленное ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - факт обращения в этот период в Управление за назначением пенсии.
Возложение судом на ответчика обязанности назначить пенсию с 05.05.2011г., до обращения истца с повторным заявлением о назначении пенсии не соответствует положениям ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При таких обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным, подлежит изменению в части даты назначения пенсии. Обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии на ответчика должна быть возложена с момента повторного обращения с заявлением – с 24 января 2012 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 30 июля 2012 года, которым исковые требования М.М.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе УР о восстановлении пенсионных прав удовлетворены частично и признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Увинском районе УР №1742 от 05.04.2011г. об отказе во включении в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 08.10.2007 года по 30.11.2007 года (1 месяц 22 дня), периода работы в должности медбрата анестезиолого-реанимационного отделения 2-ой городской больницы г.Ижевска с 30.03.1989 года по 05.08.1991 года в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев оставить без изменения.
То же решение, которым на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе Удмуртской Республики возложена обязанность по назначению М.М.Г. досрочной трудовой пенсии по старости с 05 мая 2011 года, изменить и возложить обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа с 24 января 2012 года.
Взыскать в пользу М.М.Г. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Увинском районе УР возврат госпошлины в сумме 200 руб.
Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Увинском районе Удмуртской Республики удовлетворить частично.
Председательствующий: Анисимова В.И.
Судьи: Глухова И.Л.
Шарова Т.В.