Судья: Косарева Н.А. Дело №
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Анисимовой В.И.,
судей Шаровой Т.В., Глуховой И.Л.,
при секретаре Шибановой С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 24 сентября 2012 года дело по частной жалобе Б.С.А. на определение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 августа 2011 года, которым заявление Б.С.А. о признании незаконным бездействия Администрации МО <данные изъяты> по непроведению торгов по предоставлению права аренды на земельный участок ввиду наличия нескольких заявителей, понуждении провести торги по предоставлению права аренды на земельный участок, возвращено заявителю.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Б.С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации МО «<данные изъяты> по непроведению торгов по предоставлению права аренды на земельный участок ввиду наличия нескольких заявителей, понуждении провести торги по предоставлению права аренды на земельный участок.
Суд постановил вышеуказанное определение.
В частной жалобе Б.С.А. просит определение суда отменить и направить заявление в Сарапульский городской суд для принятия к производству, ссылаясь на существенные нарушения судом норм процессуального права и неправильное определение обстоятельств дела.
Частная жалоба в соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ рассмотрена без извещения сторон.
Изучив и проанализировав материалы дела в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия считает необходимым определение суда отменить.
В заявлении Б.С.А. просит:
- признать незаконным бездействие Администрации МО «<данные изъяты> по непроведению торгов по предоставлению права аренды на земельный участок по адресу: <адрес> в виду наличия нескольких заявителей, желающих приобрести право аренды на него;
- обязать Администрацию МО «<данные изъяты> провести торги по предоставлению права аренды на земельный участок по адресу: <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему заявлению.
Суд первой инстанции, руководствуясь ч.3 ст.247 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ), возврат жалобы мотивировал наличием спора о праве, подсудность которого относится Сарапульскому районному суду Удмуртской Республики.
Судебная коллегия не может согласиться с данным суждением в силу его противоречия содержанию заявления и нормам гражданского процессуального законодательства.
Обращаясь в суд в порядке главы 25 ГПК РФ, Б.С.А. оспаривает действие (бездействие) органа местного самоуправления, нарушившего, по мнению заявителя, порядок предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
Заявление Б.С.А. соответствует положениям ч. 2 ст. 247 ГПК РФ, поскольку содержит требования о том какие действия (бездействие) органа местного самоуправления должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими действиями (бездействием).
Требования о возложении обязанности по проведению торгов земельного участка не является спором о праве, поскольку у заявителя не возникло какого-либо субъективного права на спорный объект недвижимости. Проведение торгов является способом устранения угрозы нарушения права заявителя, поскольку ему созданы препятствия в реализации права на участие в торгах. Устранение препятствий в реализации права является одним из способов публично-правовой защиты, что согласуется с положениями ст. 255, ч. 1 ст. 258 ГПК РФ.
В представленных материалах отсутствуют сведения, свидетельствующие о наличии материального спора о праве между заявителем и иными лицами.
При таких обстоятельствах оставление заявления Б.С.А. без движения в связи с необходимостью оформления искового заявления является существенным нарушением норм процессуального права, без устранения которого восстановление и защита нарушенных прав, законных интересов заявителя невозможно.
С учетом изложенного, определение суда первой инстанции подлежит отмене, частная жалоба удовлетворению.
Руководствуясь ч.1 ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
определение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 20 августа 2011 года отменить.
Заявление Б.С.А. о признании незаконным бездействия Администрации МО <данные изъяты> по непроведению торгов по предоставлению права аренды на земельный участок ввиду наличия нескольких заявителей, понуждении провести торги по предоставлению права аренды на земельный участок направить в Сарапульский городской суд для разрешения вопроса о принятии к производству.
Частную жалобу Б.С.А. удовлетворить.
Председательствующий В.И. Анисимова
Судьи И.Л. Глухова
Т.В. Шарова
Копия верна. Судья: Анисимова В.И.