Судья Загидуллин Н.А. Дело № 7-260
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 15 ноября 2010 года жалобу Кузьмина <данные изъяты>
на постановление инспектора ОУФМС России по УР в Октябрьском районе в г. Ижевске от 16 августа 2010 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 1 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Кузьмина <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением инспектора ОУФМС России по УР в Октябрьском районе в г. Ижевске от 16 августа 2010 года Кузьмин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за то, что он проживал по недействительному удостоверению личности гражданина РФ (паспорту), по достижении 45-летнего возраста в течение 30 дней не произвел замену паспорта в установленном законом порядке, чем нарушил п. 15 постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 1 октября 2010 года указанное постановление инспектора ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными актами, Кузьмин А.С. подал жалобу в Верховный Суд УР. В обоснование жалобы указал на допущенные должностным лицом и судом существенные процессуальные нарушения, выразившиеся в неприменении срока исковой давности и использовании доказательств, добытых с нарушением процессуальных норм.
Изучив материалы дела, выслушав Кузьмина А.С., представителя УФМС России по УР - Василькову О.Г., прихожу к выводу о законности вынесенного решения.
Так, согласно протоколу об административном правонарушении 12 августа 2010 года в ходе проверки документов в помещении ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевске установлено, что гражданин Кузьмин А.С. проживает по недействительному удостоверению личности гражданина РФ (паспорту) с 12 августа 2009 года. По достижении 45 - летнего возраста в течение 30 дней не произвел замену паспорта в установленном законом порядке, чем нарушает п. 15 постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828.
Сам заявитель не оспаривает допущенное им нарушение срока обращения за заменой паспорта, ссылаясь лишь на допущенные процессуальные нарушения при составлении протокола и истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельства выводы должностного лица и суда о наличии в действиях Кузьмина Анатолия Семеновича состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, обоснованны и законны.
Судом первой инстанции правомерно отвергнуты доводы заявителя об истечении срока давности привлечения к административной ответственности со ссылкой на то, что допущенное заявителем правонарушение относится к длящемуся административному правонарушению и, соответственно, сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Указанная позиция также подтверждается обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года, утвержденным постановлением Президиума ВС РФ от 1 марта 2006 года.
Доводы Кузьмина А.С. о недействительности протокола об административном правонарушении в связи с внесением в него недостоверных сведений, в частности данных недействительного документа - паспорта, не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Как следует из материалов дела, в протоколе, составленном в отношении Кузьмина А.С., имеются данные, перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
Анкетные данные, указанные в протоколе, соответствуют действительности и не оспариваются заявителем.
При таких обстоятельствах доводы заявителя о незаконности вынесенного постановления должностного лица и решения судьи подлежат отклонению.
Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену вынесенных по делу актов, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
постановление инспектора ОУФМС России по УР в Октябрьском районе в г. Ижевске от 16 августа 2010 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 1 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Кузьмина <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и пересмотру в порядке ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.
Судья Р.Р. Ахкямов