Судья Некрасов Д.А. № 7 - 49
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Головков Л.П., рассмотрев в судебном заседании в г. Ижевске 16 февраля 2011 года дело по жалобе инспекции Госстройнадзора Удмуртской Республики на решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска от 1 ноября 2010 года, которым удовлетворена жалоба Реверчука <данные изъяты>.
постановление по делу об административном правонарушении № <данные изъяты> от 29 июля 2009 года, вынесенное заместителем начальника инспекции Госстройнадзора Удмуртской Республики Чеботаревым И.Ю. в отношении Реверчука <данные изъяты> отменено, производство по делу прекращено.
У С Т А Н О В И Л :
постановлением заместителя начальника инспекции Госстройнадзора Удмуртской Республики от 29 июля 2009 года конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» ( далее- ООО «<данные изъяты>») Реверчук О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.28 КоАП РФ, выразившегося в не предоставлении в инспекцию Госстройнадзора УР отчетности предусмотренной законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости за первый квартал 2010 года. Реверчуку О.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Реверчук О.В. обратился в Индустриальный районный суд г. Ижевска с жалобой на постановление заместителя начальника Инспекции Госстройнадзора УР, с заявлением о признании незаконным и отмене указанного постановления и о прекращении производства по делу за отсутствием его вины в непредставлении в установленный срок квартальной отчетности, в орган осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов.
Решением Индустриального районного суда г. Ижевска заявление Реверчука О.В. удовлетворено, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника инспекции Госстройнадзора УР, в отношении Реверчука О.В. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе на данное решение инспекция Госстройнадзора УР просит отменить решение, указывая, что дело об административном правонарушении в отношении Реверчука О.В. рассмотрено и вынесено решение неправомочным судьей, с нарушением требований п.3 ст.29 АПК РФ.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, объяснения представителя инспекции Госстройнадзора УР Загребиной Е.В., просившей решение судьи отменить, Реверчука О.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, нахожу решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из решения Арбитражного суда Удмурткой Республики от 19 мая 2009 года, ООО « <данные изъяты>» признан банкротом и в отношении данного общества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ООО «<данные изъяты>» утвержден Реверчук О.В.
15 июля 2010 года инспекцией Госстройгнадзора УР проведена проверка представления ООО « <данные изъяты>» отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 1-й квартал 2010 года. По результатам данной проверки постановлением заместителя начальника инспекции Госстройнадзора УР от 29 июля 2009 года № <данные изъяты> по делу об административном правонарушении конкурсный управляющий ООО «<данные изъяты>» Реверчук О.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.28 КоАП РФ за представление в инспекцию Госстройнадзора УР отчетности предусмотренной законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости за первый квартал 2010 года.
В соответствии с требованиями п.3 ст.29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Принимая заявление Реверчука О.В. к своему производству, в последующем- и рассмотрению, судья Индустриального районного суда г. Ижевска не учел то обстоятельство, что на основании ст.129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ « О несостоятельности( банкротстве)» на конкурсного управляющего возложено осуществление полномочий руководителя должника и иных органов управления должника в пределах, порядке и на условиях, которые установлены этим Законом.
Поскольку действия Реверчука О.В., послужившие основанием для привлечения его к административной ответственности, связаны с исполнением им полномочий арбитражного управляющего и регулируются Законом РФ «О несостоятельности ( банкротстве)», дело об оспаривании решения административного органа- Инспекции Госстройнадзора УР о привлечении его к административной ответственности как арбитражного управляющего предприятием, признанным банкротом, не подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.
С учетом изложенного решение судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании п.5 ч.3 ст.14.28 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего Реверчука О.В. подлежит направлению в Индустриальный районный суд г. Ижевска для возвращения их лицу, обратившему в суд, Реверчуку О.В.
Руководствуясь ст. 302- 30.9 КоАП РФ
Р Е Ш И Л :
решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска от 1 ноября 2010 года об отмене постановления по делу об административном правонарушении № <данные изъяты>, вынесенного заместителем начальника Инспекции Госстройнадзора УР от 29 июля 2009 года, в отношении Реверчука О.В. отменить. Прекратить производство в суде общей юрисдикции по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.28 КоАП РФ, в отношении Реверчука <данные изъяты>, материалы данного дела направить в Индустриальный районный суд г. Ижевска для возврата лицу, обратившемуся с заявлением на постановление по делу об административном правонарушении.
Жалобу представителя Инспекции Госстройнадзора УР удовлетворить.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики