Судья Москалева Л.В.                                                        дело № 7-139

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Масленникове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 30 мая 2011 года жалобу Абзалетдинова Р.Р.

на постановление № № от 3 марта 2011 года и.о. начальника Государственной жилищной инспекции при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики УР и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 3 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, в отношении Абзалетдинова ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № № от 3 марта 2011 года и.о. начальника Государственной жилищной инспекции при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики УР Абзалетдинов Р.Р.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.

Несогласившись с указанным постановлением, Абзалетдинов Р.Р. подал в суд жалобу, в которой указал, что строительно-монтажные работы им были выполнены осенью 2009 года на основании постановления Администрации г. Ижевска от 12 августа 2009 года № № о переводе в нежилые помещения жилых помещений для размещения магазина, которое впоследствии было отменено на основании решения Ленинского районного суда г.Ижевска от 4 февраля 2010 года. Таким образом, его действия соответствовали требованиям действующего жилищного и градостроительного законодательства по переводу и перепланировке жилых помещений.

Решением судьи Ленинского районного суда от 3 мая 2011 года постановление должностного лица от 3 марта 2011 года оставлено без изменения.

Абзалетдинов Р.Р. обратился в вышестоящий суд с жалобой, требуя отменить постановление и решение по делу об административном правонарушении по мотиву отсутствия состава правонарушения.

Изучив жалобу, выслушав объяснения Абзалетдинова Р.Р. и его представителя ФИО9 поддержавших доводы жалобы, пояснения представителя Государственной жилищной инспекции при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики УР - ФИО10., исследовав материалы дела, прихожу к выводу о необходимости отмены решения судьи и постановления должностного лица по следующим основаниям.

Установлено, что жилые помещения № 5 и 6 <адрес> принадлежат на праве собственности гр. Абзалетдинову Р.Р. и ФИО11. по 1/2 доле.

12 августа 2009 года на основании представленных документов, в том числе кадастровых паспортов помещений от 20 марта 2009 года, поэтажного плана, проекта «Перепланировка и переоборудование жилых помещений 1-го этажа под магазин непродовольственных товаров по адресу <адрес> в Ленинском районе г. Ижевска», Администрацией г.Ижевска вынесено постановление о переводе жилых помещений № 5,6 в <адрес> при условии выполнения работ, предусмотренных проектом переустройства и переоборудования переводимого помещения.

Строительно-монтажные работы заявителем были выполнены на основании уведомления от 14 августа 2009 года, выданного Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска.

В обоснование законности вынесенных актов должностным лицом и судьей районного суда указано, что на момент проверки 24 февраля 2011 года в квартире <адрес> выявлена перепланировка указанных жилых помещений: убраны межкомнатные перегородки, в санузлах возведены кирпичные перегородки, выходы из квартир на лестничную клетку заложены кирпичной кладкой, выполнено устройство отдельной входной группы через существующую лоджию за счет разборки стены под оконным проемом до отметки уровня пола, выполнено устройство лестницы на придомовой территории, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> на использование объектов общего имущества получено не было. Ранее выданное постановление Администрации от 12 августа 2009 года№ № признано недействительным с момента его принятия, соответственно, перепланировка жилых помещений выполнена без разрешения органа местного самоуправления на выполнение работ по перепланировке жилого помещения.

Доводы Абзалетдинова Р.Р. на постановление Администрации г. Ижевска № № от 12 августа 2009 г., которым разрешено производство перепланировки судьей районного суда, отклонены, поскольку постановление № № решением Ленинского районного суда г. Ижевска от 4 февраля 2010 г., вступившим в законную силу 5 августа 2010 года, признано недействительным.

Вместе с тем полагаю, что судьей районного суда при принятии решения дана неверная оценка установленных по делу обстоятельств, что привело к нарушению процессуальных требований и вынесению незаконного решения.

Частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого дома.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На момент проведения работ по перепланировке заявителем Абзалетдиновым Р.Р. были выполнены необходимые согласования с органом местного самоуправления, что подтверждается имеющимся на тот период постановлением Администрации г. Ижевска о переводе жилых помещений от 12 августа 2009 г. и уведомления от 14 августа 2009 года.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, которые произведены при отсутствии документа о согласовании этих действий, выданного уполномоченным органом или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представленного для согласования.

Как установлено в судебном заседании, перепланировка Абзалетдиновым Р.Р. произведена на основании документа о согласовании этих действий, выданного уполномоченным органом.

Признание в последующем документа, на основании которого произведена перепланировка жилого помещения в многоквартирном доме, незаконным не может указывать на самовольность проведенной перепланировки и являться основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Указанное свидетельствует, что Абзалетдинов Р.Р. работы по перепланировке проводил в установленном законом порядке, что исключает обоснованность выводов суда о самовольно проведенной перепланировки.

Ко всему прочему, на момент вынесения постановления о привлечении Абзалетдинова Р.Р. к административной ответственности по ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения лица к административной ответственности, что также является основанием для отмены вынесенных актов и прекращения производства по делу.

Соответственно, постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи по жалобе на данное постановление являются незаконными и подлежат отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения (п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление и.о. начальника Государственной жилищной инспекции при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики УР от 3 марта 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 3 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, в отношении Абзалетдинова ФИО12 отменить. Производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно и пересмотру в порядке ст. 30.9 - 30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья         Р.Р. Ахкямов