Судья Обухова М.А.                                                    Дело № 7- 148

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Масленникове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 8 июня 2011 года в г. Ижевске жалобу первого заместителя Министра здравоохранения УР ФИО11                                         

на решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 7 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении первого заместителя Министра здравоохранения УР ФИО10,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - УФАС по УР) ФИО12. № от 27 декабря 2010 года первый заместитель Министра здравоохранения УР ФИО13. привлечен к административной ответственности по части 11 статьи 7.30 КоАП РФ, и на него наложен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО14. обратился в Первомайский районный суд г. Ижевска с жалобой, в которой просил его отменить и прекратить производство по делу.

Решением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО15. состава правонарушения.

         Согласившись с данным решением по существу, ФИО16. подал жалобу в Верховный Суд Удмуртской Республики, указывая на необходимость признания того, что при вынесении постановления были нарушены сроки привлечения к административной ответственности.

          Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя УФАС по Удмуртской Республике ФИО17., представителя ФИО18. - ФИО19., просившего жалобу удовлетворить, прихожу к выводу о необходимости оставления решения суда первой инстанции без изменения.

Согласно постановлению заместителя руководителя УФАС по Удмуртской Республике ФИО20 от 27 декабря 2010 года, событие инкриминируемого правонарушения имело место в 2009 году и связано с неразмещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством.

7 апреля 2011 года решением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска постановление должностного лица отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО21. состава административного правонарушения.

На момент рассмотрения дела судьей Верховного Суда УР истек срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, что исключает возможность за пределами установленных сроков дачи оценки наличия или отсутствия состава правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п.13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. № 13 следует, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

В данном случае производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения, что не позволяет судье по истечении срока давности привлечения к ответственности дачи оценки иным обстоятельствам, а тем более ухудшающим положение лица, привлекаемого к ответственности.

При таких обстоятельствах решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 7 апреля 2011 года подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 7 апреля 2011 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9-30.10 КоАП РФ, не подлежит.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики     Р.Р. Ахкямов