Судья Бачеев С.Н. Дело № 7- 255
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Масленникове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 31 августа 2011 года в г. Ижевске жалобу руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово - бюджетного надзора в Удмуртской Республике (далее - руководитель Росфиннадзора в УР) Сулеймановой Е.И.
на решение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 5 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.14 КоАП РФ, в отношении главного врача муниципального учреждения здравоохранения «Увинская центральная районная больница» (далее - МУЗ «Увинская ЦРБ») Никоновой Н.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением руководителя Росфиннадзора в УР Сулеймановой Е.И. от 27 апреля 2011 года № <данные изъяты> должностное лицо - <данные изъяты> МУЗ «<данные изъяты>» Никонова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.14 КоАП РФ, выразившегося в том, что она, являясь должностным лицом, допустила нецелевое использование средств, выделенных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Фонда социального страхования РФ на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовый период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет. В частности, нарушение выразилось в том, что медицинским работникам МУЗ «<данные изъяты>» из выделенных вышеуказанных средств за июль 2010 года произведена оплата очередного отпуска в сумме 72 006 рублей 57 копеек, первых двух дней временной нетрудоспособности в сумме 153 рублей 84 копеек и курсов специализации в сумме 2 837 рублей 13 копеек, оплата которых не входит в оплату труда медицинских работников, оказывающих вышеуказанные услуги. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Никонова Н.А., не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление.
Решением Увинского районного суда Удмуртской Республики 5 июля 2011 года постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное руководителем Росфиннадзора в УР 27 апреля 2011 года, отменено, производство по делу прекращено.
Не согласившись с данным решением, руководитель Росфиннадзора в УР Сулейманова Е.И. подала жалобу в Верховный Суд УР, в которой просила решение судьи Увинского районного суда УР от 5 июля 2011 года отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости оставления решения суда первой инстанции без изменения.
Согласно постановлению руководителя Росфиннадзора в УР Сулеймановой Е.И. от 27 апреля 2011 года событие инкриминируемого правонарушения имело место в июле 2010 года и связано с нецелевым использованием средств, выделенных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджету Фонда социального страхования РФ на оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовый период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет.
5 июля 2011 года решением судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики постановление должностного лица отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На момент рассмотрения дела судьей Верховного Суда УР истек двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, что исключает возможность за пределами установленных сроков по жалобе должностного лица, вынесшего постановление по делу, дачи оценки наличия или отсутствия состава правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких обстоятельствах решение суда от 5 июля 2011 года подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 5 июля 2011 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9-30.10 КоАП РФ, не подлежит.
Судья Р.Р. Ахкямов