Судья Москалева Л.В. № 7-206
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Масленникове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 27 июля 2011 года жалобу Глазуновой <данные изъяты> на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска от 10 мая 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 10 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12-1 Закона УР от 16 ноября 2001 г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений», в отношении Глазуновой А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска от 10 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12-1 Закона УР от 16 ноября 2001г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений», Глазуновой А.В., назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 руб. за нарушение п.4.1.5 Правил по регулированию очистки территории МО «<данные изъяты>» от отходов, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска УР № 146 от 3 октября 2006 г.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 10 июня 2011 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд УР, Глазунова А.В. выразила несогласие с вынесенными актами по причине недоказанности обстоятельств, на основании которых они вынесены.
В судебном заседании Глазунова А.В. и ее представитель Букмухаметова Г.Б. доводы жалобы поддержали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, прихожу к выводу, что оснований к отмене оспариваемого постановления не имеется.
Суд первой инстанции проанализировал все обстоятельства совершенного правонарушения, имеющиеся в деле доказательства, дал им соответствующую правовую оценку и на основе этого обоснованно сделал вывод о том, что в действиях мастера по благоустройству ООО УК «<данные изъяты>» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12-1 Закона УР от 16 ноября 2001 г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений»
В ходе рассмотрения данного административного дела установлено, что 5 апреля 2011 г. в дневное время Глазунова А.В., являясь мастером по благоустройству ООО УК «<данные изъяты>», осуществляющего функцию по обслуживанию многоквартирного дома №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> г. Ижевска, не обеспечила содержание в чистоте площадки по сбору твердых бытовых отходов и прилегающую к ней территорию, расположенную у вышеуказанного дома, что выразилось в складировании на ней отходов производства и потребления (картон, бытовые отходы), чем нарушила п. 4.1.5. Правил по регулированию очистки территории муниципального образования «<данные изъяты>» от отходов, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 3 октября 2006 г. № 146.
Согласно п. 4.1.5 Правил по регулированию очистки территории МО «<данные изъяты>» от отходов, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска УР № 146 от 3 октября 2006г., все юридические и физические лица-собственники строений и временных сооружений, а также владеющие или управляющие данным имуществом по основанию, предусмотренному законодательством или договором, обязаны обеспечивать в любой момент времени чистоту на площадке по сбору отходов и прилегающей к ней территории.
В соответствии с п.2 ч.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 188 - ФЗ УК ООО «<данные изъяты>» является управляющей организацией, которая предоставляет гражданам, проживающим в доме № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг помещений в многоквартирном доме и несет полную ответственность за невыполнение взятых на себя обязательств.
Данные обстоятельства подтверждаются: актом обследования контейнерных площадок от 6 апреля 2011года, протоколом об административном правонарушении от 18 апреля 2011 года, согласно которым установлено, что около контейнерной площадки, расположенной у дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> складирован крупногабаритный мусор.
Таким образом, в постановлении административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска и в решении судьи верно установлено наличие в действиях Глазуновой А.В. состава правонарушения, предусмотренного ст. 12-1 Закона УР от 16 ноября 2001 г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений».
Вместе с тем, соглашаясь с выводами судьи о наличии в действиях Глазуновой А.В. состава административного правонарушения, считаю необходимым оспариваемое постановление изменить в части назначенного административного наказания, поскольку при назначении наказания и вынесении решения об оставлении постановления административной комиссии без изменения не были учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ.
Полагаю, что Глазуновой А.В. было назначено чрезмерно суровое наказание, предусмотренное санкцией статьи, без учета характера совершенного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения и обстоятельств, смягчающих наказание.
Учитывая, что ранее Глазунова А.В. к административной ответственности не привлекалась, выявленное нарушение не привело к наступлению вредных последствий, признание вины, а также ее имущественное положение, полагаю возможным изменить наказание с административного штрафа на предупреждение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района г. Ижевска от 10 мая 2011 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 10 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12-1 Закона УР от 16 ноября 2001 г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений», вынесенное в отношении Глазуновой А.В., изменить в части назначенного административного наказания, назначив Глазуновой А.В. наказание в виде предупреждения.
Решение вступает в законную силу немедленно и пересмотру в порядке ст. ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.
Судья Р.Р. Ахкямов