Судья Юдина Е.В. Дело № 7-14 РЕШЕНИЕ Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Масленникове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 23 января 2012 года дело по жалобе Шутова ФИО10 на решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 13 декабря 2011 года, которым постановление по делу об административном правонарушении от 5 октября 2011 года, вынесенное государственным инспектором Ленинскогорайона г. Ижевска по пожарному надзору Ивановым М.Г., в отношении Шутова О.Ю. по частям 1, 3, 4 статьи 20.4 КоАП РФ оставлено без изменения, УСТАНОВИЛ: постановлением, вынесенным государственным инспекторомЛенинскогорайона г. Ижевска по пожарному надзору Ивановым М.Г., от 5 октября 2011 года Шутов О.Ю. - главный инженер ОАО «Ижленпрод» признан виновным в нарушении требований пожарной безопасности, и ему за совершение административного правонарушения по чч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Шутов О.Ю., не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой указал на существенные процессуальные нарушения, допущенные инспектором в ходе проведения плановой проверки. Решением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 13 декабря 2011 года постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения. В жалобе заявитель просит решение судьи районного суда отменить, постановление государственного инспектора Ленинского района г.Ижевска по пожарному надзору Иванова М.Г. от 5 октября 2011 года признать незаконным. В обоснование указывает на допущенные нарушения подп. 7 п. 2 ст. 20 Федерального закона № 294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля ( надзора) и муниципального контроля». Изучив материалы дела, выслушав поясненияпредставителя Шутова О.Ю. - Абуязидова М.И., поддержавшего доводы жалобы, государственного инспектора Ленинскогорайона г.Ижевска по пожарному надзору Иванова М.Г., возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам. В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Как усматривается из материалов дела, при проведении мероприятия по контролю исполнения предписания № № от 31 августа 2010 года выявлено его неисполнение, в результате чего 30 сентября 2011 года государственным инспектором Ленинского района г. Ижевска в отношение главного инженера ОАО «Ижленпрод» составлены протоколы об административных правонарушениях № 03/561 (ПБ), 03/562 (ПБ), 03/563 (ПБ). Из материалов данного дела следует, что на территории и в помещениях ОАО «Ижленпрод», расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности (п.1 - 20), а именно Федерального закона № 123-ФЗ, ППБ 01-03, НПБ 110-03, ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002,, СНИП 21.01-97*, СНиП 2.08.02-89*. По мнению должностного лица, вынесшего постановление, и судьи районного суда, виновным должностным лицом в указанных нарушениях является Шутов О.Ю. Из приказа N 1 от 1 января 2009 года (л.д. 10 административного материала) следует, что ответственным за противопожарное состояние на предприятии ОАО «Ижленпрод» назначен Шутов О.Ю. В соответствии с требованиями статьи 2.4 КоАП РФ при проверке правомерности привлечения должностного лица к административной ответственности надлежит устанавливать объем полномочий названного должностного лица. В нарушение указанной федеральной нормы должностная инструкция главного инженера Шутова О.Ю. судом не истребована, а также отсутствует приказ о назначении Шутова О.Ю. главным инженером. Кроме того, в материалах дела нет устава ОАО « Ижленпрод», отсутствуют сведения о генеральном директоре ОАО. Согласно сведениям, содержащимся в предписании № 236/1/1-20 от 31 августа 2010 года, генеральным директором ОАО «Ижленпрод» являлся Прасолов А.В., а приказ N 1 от 1 января 2009 года о назначении ответственным за противопожарное состояние на предприятии ОАО «Ижленпрод» Шутова О.Ю. подписан Арзамасцевым Б.С. Также судом не исследовано, какие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (постоянно или временно) выполняло лицо, привлеченное к административной ответственности. Таким образом, объем служебных обязанностей Шутова О.Ю. судом не проверен. Вместе с тем, без исследования и проверки приведенных выше обстоятельств вывод суда о правомерности привлечения Шутова О.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1,3,4 статьи 20.4 КоАП РФ, сделан только на основании предположений. Указанные нарушения свидетельствуют о допущенных судьей районного суда существенных процессуальных нарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. С учетом перечисленных обстоятельств обжалуемое решение судьи подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушение на новое рассмотрение для устранения допущенных нарушений. Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП Российской Федерации, судья Р Е Ш И Л: решение судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 13 декабря 2011г. отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частями 1,3,4 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, по жалобе Шутова О.Ю. на постановление государственного инспектора Ленинского района г. Ижевска по пожарному надзору от 5 октября 2011 года направить на новое рассмотрение в тот же суд. Судья Р.Р. Ахкямов