Судья Созонов А.А. Дело № 7-65/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Наталья Николаевна, при секретаре Масленникове А.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 28 марта 2012 года жалобу Кокорина Михаила Константиновича
на постановление заместителя начальника отдела полиции №3 Управления МВД России по г.Ижевску от 29 ноября 2011 года и решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска УР от 01 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), вынесенных в отношении Кокорина М.К.,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела полиции №3 Управления МВД России по г.Ижевску от 29 ноября 2011 года Кокорин М.К. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в силу ст.2.9 КоАП РФ от административной ответственности освобожден, наказание ограничено устным замечанием.
Событие правонарушения заключалось в том, что 29 ноября 2011 года в 14.30 часов по адресу: г.Ижевск, ул.Ухтомского, 23 Кокорин М.К. не произвел регистрацию приобретенного им охотничьего ружья «Сайга-12к», кал.12, №Х09481647, в установленный законом двухнедельный срок со дня приобретения оружия.
Кокорин М.К. подал жалобу на вышеуказанное постановление, просил его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Решением судьи Первомайского районного суда г.Ижевска УР от 01 февраля 2012 года жалоба Кокорина М.К. оставлена без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении - без изменения.
Кокорин М.К., не согласившись с решением, подал жалобу в Верховный Суд Удмуртской Республики. В своей жалобе Кокорин М.К. просит:
- отменить постановление заместителя начальника отдела полиции №3 Управления МВД России по г.Ижевску от 29 ноября 2011 года и решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска от 01 февраля 2012 года и производство по делу прекратить.
Кокорин М.К., извещенный о времени и месте рассмотрения его жалобы, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст.ст. 25.1, 30.6 и 30.9 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление и решение, вынесенные по делу об административном правонарушении, подлежат отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 14 ноября 2011 года Кокориным М.К. приобретено оружие – охотничье ружье «Сайга – 12к».
В понедельник, 28 ноября 2011 года в 14.10 часов Кокорин М.К. прибыл в отдел полиции №3, о чем имеется отметка в журнале учета посетителей за 28 ноября 2011 года.
Из информации, представленной заместителем начальника ОП №3 ЦУВД России по г.Ижевску Чибышевым Ю.В. усматривается, что в соответствии с приказом №288 МВД Росси от 12 апреля 1999 года график приема граждан – вторник и пятница - определен начальникам ОП №3 УМВЛ России по г.Ижевску.
Во вторник 29 ноября 2011 года Кокорин М.К. вновь обратился в группу лицензионно-разрешительной работы отдела полиции №3 (далее по тексту – ЛРР ОП №3) для регистрации приобретенного оружия. В этот же день инспектором группы ЛРР ОП №3 в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, из которого усматривается, что Кокорин М.К. не произвел регистрацию приобретенного им охотничьего ружья «Сайга-12к», кал.12, №Х09481647, в установленный законом двухнедельный срок со дня приобретения, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.11 КоАП РФ.
29 ноября 2011 года заместителем начальника ОП №3 УМВД России по г.Ижевску вынесено постановление, которым Кокорин М.К. признан года виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, в силу ст.2.9 КоАП РФ от административной ответственности освобожден, наказание ограничено устным замечанием.
Частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства.
Согласно ст.13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ (ред. От 06 декабря 2011 года) «Об оружии» - приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежат регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения.
При этом, как установлено при рассмотрении настоящего дела в ЛРР ОП №3 определен порядок, в соответствии с которым обращение граждан в ЛРР ОП №3, в том числе по вопросам регистрации приобретенного гражданами оружия допускается только по вторникам и пятницам, что следует из информации, представленной заместителем начальника ОП №3 УМВД России по г.Ижевску Чибышевым Ю.В.
Исходя из требований закона, Кокорин М.К. должен был обратиться в органы внутренних дел для регистрации приобретенного оружия в срок с 15 по 28 ноября 2011 года. При этом, исходя из порядка работы ЛРР ОП №3, в указанный день (понедельник, 28 ноября 2011 года), возможности подать необходимые для регистрации оружия документы он не имел. Защитные доводы Кокорина М.К. о том, что он обращался в указанный день в органы внутренних дел для регистрации приобретенного оружия материалами дела не опровергнуты, и более того подтверждаются журналом учета посетителей отдела полиции №3 УМВД России по г.Ижевску.
В ближайший день работы ЛРР ОП №3 (вторник, 29 ноября 2011 года) Кокорин М.К. обратился в орган внутренних дел для регистрации оружия, что следует материалов дела об административном правонарушении.
При таких условиях прихожу к убеждению о том, что сложившийся порядок работы ЛРР ОП №3 препятствует исполнению гражданами в установленный законом срок обязанности о регистрации приобретенного оружия. В данном конкретном случае установленный начальником ОП №З график приема граждан отдела ЛРР не позволил Кокорину М.К. по независящим от него причинам исполнить указанную законом обязанность в установленный срок.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Т.О. в деянии Кокорина М.К. отсутствует вина – обязательный признак состава административного правонарушения.
С учетом изложенного прихожу к выводу об отсутствии состава вмененного Кокорину М.К. административного правонарушения.
С учетом изложенного, постановление заместителя начальника отдела полиции №3 Управления МВД России по г.Ижевску от 29 ноября 2011 года и решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска УР от 01 февраля 2012 года о привлечении Кокорина М.К. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ подлежат отмене.
Производство по административному делу в отношении Кокорина М.К. подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
жалобу Кокорина Михаила Константиновича удовлетворить.
Постановление заместителя начальника отдела полиции №3 Управления МВД России по г.Ижевску от 29 ноября 2011 года Чибышева Ю.В. и решение судьи Первомайского районного суда г.Ижевска УР от 01 февраля 2012 года отменить, производство по делу прекратить.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова
Копия верна: Судья Н.Н. Сентякова