судья Кочетков Д.В. дело № 7-126/2012
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Соловьев В.А.
при секретаре Ланшаковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 16 мая 2012 года жалобу ФИО4 на решение судьи Воткинского районного суда УР по жалобе ФИО4 на постановление начальника МО УФМС России по Удмуртской Республике в г. Воткинске, от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением начальника МО УФМС России по Удмуртской Республике в г. Воткинске, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 привлечена к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
ФИО4 не согласилась с указанным постановлением и обратилась с жалобой в Воткинский районный суд УР. Решением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 09 апреля 2012 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО4 - без удовлетворения.
В жалобе на решение судьи районного суда ФИО4 просит решение суда отменить, производство по делу прекратить. Свои требования мотивирует тем, что суд при рассмотрении ее жалобы не учел, отсутствие свидетельства о государственной регистрации права на вновь приобретенное жилое помещение, являющегося основанием для вселения в жилое помещение. Данное обстоятельство препятствовало зарегистрироваться в приобретенной квартире, в установленный законом срок, поэтому в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Кроме того, постановление вынесено начальником ОУФМС по г.Воткинску ДД.ММ.ГГГГ, а объявлено ей ДД.ММ.ГГГГ, этим нарушены ее права, а именно, постановление вынесено, не выслушав ее объяснений, по поводу несвоевременной регистрации.
Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что оснований к отмене решения судьи не имеется.
При рассмотрении жалобы ФИО4 в суде первой инстанции подробно исследованы обстоятельства совершенного ей административного правонарушения, доводы и возражения лиц, участвующих в деле.
Оценка представленных доказательств, произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ФИО4 снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с продажей квартиры. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, без регистрации в нарушение п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713. В отдел УФМС России по УР в г. Воткинске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заявлением или по вопросу регистрации по месту жительства не обращалась.
Указанные обстоятельства установлены протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 и ее объяснением, данным при составлении данного протокола, а также объяснениями должностного лица, составившего постановление об административном правонарушении ФИО3
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.
Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ» N 5242-1 от 25.06.1993 года установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Согласно п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление, установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Указанные документы в 3-х-дневный срок должны быть переданы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
Таким образом, для всех граждан РФ законодательством предусмотрена обязанность, в случае смены места жительства, в установленный законом срок, 7 дней, зарегистрироваться по месту проживания.
При таких обстоятельствах, должностное лицо УФМС России по УР и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в бездействии ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Доводы жалобы по существу повторяют позицию лица привлекаемого к административной ответственности, изложенную в жалобе на постановление должностного лица и в ходе рассмотрения жалобы в суде первой инстанции, направлены на переоценку выводов районного суда, однако оснований для этого не имеется.
Ввиду отсутствия доказательств об обязанности сняться с регистрации по прежнему месту жительства (к примеру в силу условий договора купли-продажи жилого помещения) и невозможности регистрации по новому месту жительства (к примеру отсутствие согласия собственника либо наймодателя жилого помещения) невозможно сделать вывод о вынужденности проживания в юридически значимый период без регистрации по месту жительства.
Наказание ФИО4 назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Воткинского районного суда УР по жалобе ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО4 оставить без изменения, жалобу ФИО4 без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Соловьев В.А.