Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Шибановой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске 23 мая 2012 года жалобу заместителя руководителя УФАС по УР Юшкина С.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 6 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, в отношении директора государственного учреждения культуры «Государственный зоологический парк Удмуртии» (далее – ГУК «Зоопарк Удмуртии») Малышевой <данные изъяты>,

У С Т АН О В И Л:

постановлением заместителя руководителя УФАС по УР Юшкина С.В. №<данные изъяты> от 10 февраля 2012 года директор ГУК «Зоопарк Удмуртии» Малышева С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29 КоАП РФ, выразившегося в принятии должностным лицом государственного заказчика, уполномоченного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 94-ФЗ) на осуществление функций по размещению заказов на оказание услуг для нужд государственного заказчика, решения о способе размещения заказа на оказание услуг для нужд государственного заказчика с нарушением требований, установленных законодательством о размещении заказов на оказание услуг для государственных нужд, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Малышева С.А. подала на него жалобу в Октябрьский районный суд г. Ижевска, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 6 апреля 2012 года жалоба Малышевой С.А. удовлетворена, постановление отменено, производство по делу прекращено.

На данное решение судьи заместителем руководителя УФАС по УР Юшкиным С.В. подана жалоба, в которой он просит решение отменить, в удовлетворении жалобы Малышевой С.А. отказать, поскольку он не согласен с выводами суда о том, что должностным лицом не установлены характер, время возникновения, периодичность и продолжительность сбоев.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав пояснения представителя ГУК «Зоопарк Удмуртии» - Беляевой В.В., прихожу к выводу о том, что оснований к отмене решения судьи не имеется.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении жалобы судья пришел к обоснованному выводу о том, что прокурор и УФАС по УР при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении должны были обеспечить всестороннее, полное, объективное рассмотрение дела об административном правонарушении, своевременно выяснить все его обстоятельства, разрешить его в соответствии с законом.

Малышева С.А. не обязана была доказывать свою невиновность в совершении административного правонарушения, оценка и опровержение её доводов о невозможности исполнения требований Закона № 94-ФЗ способами, предусмотренными главой 26 КоАП РФ, относятся к компетенции прокурора и УФАС по УР.

Ранее выявленные процессуальные нарушения, послужившие основанием для возвращения материалов дела по решению судьи районного суда от 14 декабря 2011 года, не были устранены работниками УФАС по УР, что также указывает на обоснованность выводов судьи районного суда о недоказанности вины в действиях Малышевой С.А.

При таких обстоятельствах решение суда от 6 апреля 2012 года подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 6 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении директора ГУК «Зоопарк Удмуртии» Малышевой С.А. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя УФАС по УР Юшкина С.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в порядке ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья Р.Р. Ахкямов