Судья Стех Н.Э. Дело № 7-194/12
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного суда Удмуртской Республики Буров Андрей Иванович,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 04 июля 2012 года дело по жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике ФИО6 на решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 28 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.7.30 КоАП РФ в отношении директора МОУ <данные изъяты> П.
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 30 ноября 2011 года директору <данные изъяты> П. назначено административное наказание по ч.11 ст.7.30 КоАП РФ.
Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении постановлением, П.. подала жалобу, в районный суд.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 28 мая 2012 постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 30 ноября 2011 года отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе на решение судьи заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике просит решение судьи отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
П. извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в её отсутствие.
Представитель административного органа –Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике на удовлетворении жалобы настаивала по доводам жалобы.
Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, и проверив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.11 ст.7.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение должностным лицом заказчика заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков у субъектов малого предпринимательства в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении, директору МОУ <данные изъяты> П. вменено совершение административного правонарушения, связанного с заключением в 2010 году 67 договоров и 2 муниципальных контрактов на поставку товаров, оказание услуг на общую сумму 2 186 317,49 руб., в том числе 27 договоров на сумму 795 222,84 руб. и 1 муниципальному контракту на сумму 135 000 руб., товары и услуги, по которым входят в Перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляются у субъектов малого предпринимательства, утвержденный постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. № 642, без размещения заказов у субъектов малого предпринимательства способами (торги, запросы котировок) и в размере общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, которые установлены Законом.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делам об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Поскольку П.. вменяется совершение противоправного деяния в 2010 году (окончательные даты не определены), то срок давности привлечения к административной ответственности заканчивается не позднее 31 декабря 2011 года. Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения дела в Октябрьском районном суде УР и в Верховном Суде УР истек.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 28 мая 2012 года постановление о назначении директору МОУ <данные изъяты> П. наказания по ч.11 ст.7.30 КоАП РФ отменено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с положениями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике и изменения или отмены обжалуемого решения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска УР от 28 мая 2012 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике – без удовлетворения.
Судья А.И. Буров