Нарушение закона `О правовом положении иностранных граждан на территории РФ`. ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.



Судья Зорилэ Т.И.                                                    Дело № 12-62

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р.,                      при секретаре Масленникове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 22 июня 2011 года административное дело по жалобе Тагиева ФИО13 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 24 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Тагиева Э.А.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 24 мая 2011 года уроженец Азербайджана - Тагиев Э.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что Тагиев Э.А.нарушил требования части 2 статьи 20 главы 4 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», части 2 статьи 5 главы 1 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Тагиеву Э.А. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В жалобе Тагиев Э.А. ставит вопрос об отмене судебного постановления по причине допущенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения Тагиева Э.А. и его представителя ФИО14 поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, вынесенным компетентным органом в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой, соответствует существу и цели закона.

Так, из материалов дела следует, что Тагиев Э.А., ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию России по миграционной карте <данные изъяты> через <данные изъяты> После пересечения границы встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически по указанному адресу не проживает. С начала мая месяца 2011 года по настоящее время проживал без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес> Таким образом, Тагиев Э.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места жительства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Тагиев Э.А. на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания.

Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами: протоколом об административном правонарушении в отношении Тагиева Э.А. от 24 мая 2011 г., ходатайством начальника ОУФМС России по УР в Ленинском районе г. Ижевска ФИО15, копией паспорта Тагиева Э.А., рапортом инспектора ФИО16 письменными объяснениями свидетелей ФИО17.

ФИО18 в своих пояснениях указал, что по прибытии в г. Ижевск 7ДД.ММ.ГГГГ. он совместно с Тагиевым Э.А. проживал по адресу: г. Ижевск, <адрес>

В ходе административного производства Тагиев Э.А. в своих объяснениях от 24 мая 2011 года указал, что приехал в г. Ижевск 10 мая 2011 года. Проживал в г. Ижевске без постановки на миграционный учет вместе с ФИО19 по адресу: <адрес>

Таким образом, является правильным и обоснованным вывод суда о наличии в действиях Тагиева Э.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, при котором Тагиев Э.А. нарушил нормы Российского законодательства, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, его семейное положение, наличие на иждивении четырех несовершеннолетних детей, проживающих вместе с супругой на территории РФ, а также и то, что Тагиев Э.А. ранее к административной ответственности не привлекался, прихожу к выводу об обоснованности применения судом первой инстанции наказания в виде административного штрафа.

Доводы жалобы относительно непредоставления переводчика при составление протокола об административном правонарушении, при рассмотрении дела в Ленинском районном суде г. Ижевска являются несостоятельными, поскольку в объяснениях самого заявителя в протоколе об административном правонарушении имеется запись и роспись Тагиева Э.А. о том, что права и обязанности ему разъяснены и понятны, в услугах переводчика не нуждается. В ходе рассмотрения жалобы Тагиева Э.А. в суде первой инстанции заявитель также отказался от услуг переводчика.

Доводы Тагиева Э.А. об оказании давления со стороны сотрудников УФМС, посредством которого его заставили расписаться в протоколе и в иных документах, не основаны на достоверных и допустимых доказательствах, поэтому подлежат отклонению.

При вышеизложенных обстоятельствах доводы жалобы о незаконности постановления по делу об административном правонарушении являются несостоятельными.

Вместе с тем полагаю, что судья районного суда без учета требований ст. 4.1 КоАП РФ необоснованно назначила максимально возможное наказание за данное правонарушение.

            С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также и то обстоятельство, что ранее к административной ответственности не привлекался, считаю возможным снизить назначенный административный штраф до 2 000 рублей, что будет достаточным для достижения целей административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 24 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Тагиева Э.А. по существу оставить без изменения, снизив размер назначенного административного штрафа до 2 000 рублей.

Решение вступает в законную силу немедленно и пересмотру в порядке, предусмотренном ст.ст.30.9 - 30.10 КоАП РФ, не подлежит.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики                                                               Р.Р. Ахкямов