Судья Сычева Т.В. Дело № 12-94
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Масленникове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 7 сентября 2011 года жалобу ООО «<данные изъяты>»
на постановление судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 15 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>»,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 15 июля 2011 года ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
На данное постановление директором ООО «<данные изъяты>» подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу в связи с неверным применением и нарушением норм материального и процессуального права, неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В качестве основания к отмене постановления в жалобе заявитель указывает, что нарушения установленных норм шумоизоляции отсутствуют и помехи для проживания граждан не могут быть созданы. Также заявитель указывает на отсутствие данных о приборе, которым была произведена проверка уровня шума, и отсутствие сведений о поверке данного прибора. Кроме того, заявитель считает, что постановление судом вынесено по истечении срока привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения потерпевшего ФИО6 А.Н. и представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Воткинске – ФИО7 Ю.А., поддержавших доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи от 15 июля 2011 года является законным и не подлежит отмене.
Судья районного суда проанализировал все обстоятельства правонарушения, имеющиеся в деле доказательства, дал им соответствующую правовую оценку и на основании этого обоснованно сделал вывод о наличии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 23 Закона N 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Применительно к уровню шума такие требования установлены СанПиН 2.1.2.2645-10.
В соответствии с п.3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.
Несоблюдение указанных нормативных требований влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст.6.3 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Из материалов дела следует, что на основании письменного заявления гражданина ФИО8 А.Н., проживающего по адресу: <адрес>, и запроса Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике, 29 апреля 2011 года были проведены замеры шума и вибрации в квартирах № по вышеуказанному адресу. В результате рассмотрения инструментальных исследований шума и вибрации установлено, что в жилых помещениях квартиры № при проведении культурно-массового мероприятия в банкетном зале кафе «<данные изъяты>» по <адрес> (расположенного под жилыми помещениями) 29 апреля 2011 года в период с 21:30 до 21:40 имелось превышение значения эквивалентного уровня звука в жилой комнате на 3 дБА (43 дБА при допустимом уровне шума - 40 дБА СанПиН 2.1.2.2645- 10).
Согласно п.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Из приведенных норм следует, что штраф как мера административной ответственности в таких случаях может быть наложен при условии, что доказаны не только факт совершения указанного правонарушения, но и вина правонарушителя.
Судьей районного суда было установлено, что ООО «<данные изъяты>» не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при эксплуатации помещения кафе «Юмшан» установлен и доказан. Действия ООО «<данные изъяты>» правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ.
Оснований для признания протокола измерений уровня звука и вибрации, проведенных 29 апреля 2011 года в квартире по адресу: <адрес> недопустимым доказательством не имеется, поскольку измерения проведены специалистом – экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Воткинске с использованием прибора, прошедшего в установленном законом порядке поверку, о чем имеется указание в протоколе измерения шума № №(л.д. 9), а также имеющейся в материалах дела копией свидетельства поверки данного прибора за № 5072776, откуда усматривается, что прибор действителен до 16 декабря 2011 года(л.д. 113).
Административное наказание определено судьей с учетом характера совершенного правонарушения, требований ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах, предусмотренных санкцией ст.6.3 КоАП РФ.
Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, проживающих по адресу: г. Воткинск, ул. Орджоникидзе, д. 4, корп. 2, назначенное административное наказание ООО «<данные изъяты>» в виде административного штрафа соответствует задачам, установленным ст.1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Доводы жалобы относительно вынесения постановления судьей по истечении срока давности привлечения к административной ответственности несостоятельны, поскольку постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки с момента обнаружения допущенного нарушения.
С учетом указанных обстоятельств постановление судьи является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит оставлению без изменения.
Другие доводы, приведенные в жалобе, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ, поэтому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
постановление судьи Воткинского районного суда УР от 15 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Р.Р. Ахкямов