Судья Зимина Е.Г. Дело № 12-102
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Головков Л.П., при секретаре Ланшаковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 28 сентября 2011 года жалобу Шутова В.П.
на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 22 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ИП Шутова В.П.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 22 августа 2011 года ИП Шутов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
На данное постановление Шутовым В.П. подана жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При этом указывает, что заключив с ООО «<данные изъяты>» договор аренды передал последнему все права владения и пользования помещением по адресу: г. Ижевск, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>. Также на основании данного договора передал, а ООО «<данные изъяты> приняло на себя обязательства, связанные с осуществлением ООО «<данные изъяты>» своей деятельности, в т.ч. обязанность по содержания помещения в соответствии с санитарными нормами и правилами. ООО «<данные изъяты>»является субъектом административной ответственности. несет ответственность перед потребителями как организация, эксплуатирующая имущество, качество работы которого непосредственно влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы заявителя, прихожу к выводу о том, что постановление судьи от 22 августа 2011 года является законным и обоснованным.
Судья проанализировал все обстоятельства правонарушения, имеющиеся в деле доказательства, дал им соответствующую правовую оценку и на основании этого обоснованно сделал вывод о наличии в действиях ИП Шутова В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что по поступившему письменному заявлению граждан проведено административное расследование в отношении гражданина Шутова В.П.. Установлено, что гражданин Шутов В.П. является индивидуальным предпринимателем (свидетельство о предпринимательской деятельности <данные изъяты> выдано 26 ноября 2010 года <данные изъяты>). ИП Шутов В.П., являясь собственником помещения по адресу: г. Ижевск, ул. <данные изъяты>, <данные изъяты>, используемого под продовольственный магазин (свидетельство на право собственности № <данные изъяты> выдано 19 декабря 2008 года), нарушает требования ст. ст.8, 11, 12, 24 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по организации загрузки пищевых продуктов в продовольственный магазин «Продуктовый рай». Загрузка продуктов в магазин организована со стороны подъездов жилого дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, что является нарушением П.2.4.СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственною сырья и пищевых продуктов». Не представлены документы о принадлежности данных помещений по ул. <данные изъяты>, <данные изъяты> к предприятию торговли (проектная документация, акт приемочной комиссии).
Указанные нарушения (шум от движущегося автотранспорта, выхлопные газы от работающих двигателей машин, шум от разгрузочно-погрузочных работ) создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут привести к заболеваниям человека (обострение хронических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний и заболеваний нервной системы, возникновение острых заболеваний, связанных с длительным воздействием шумового фактора среды обитания) и может послужить причиной травматизма при движущемся транспорте у подъезда жилого дома по ул. <данные изъяты> <данные изъяты>.
В отношении ИП Шутова В.П., являющегося собственником помещения по адресу: г. Ижевск, ул. <данные изъяты>, <данные изъяты>, используемого под продовольственный магазин, 21 июля 2011 года составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ
Данный факт нашел свое подтверждение копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18 июля 2011 года; копией заявления уполномоченного представителя по дому № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 8 июля 2011 года; копией свидетельства о государственной регистрации права; копией договора аренды нежилых помещений от 14 февраля 2011 года; копией предписания № <данные изъяты> от 21 июля 2011 года.
Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при эксплуатации помещения (продовольственного магазина) установлен и он доказан. Действия ИП Шутова В.П. правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.
Административное наказание определено судьей с учетом характера совершенного правонарушения, требований ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах предусмотренной санкцией ст.6.4 КоАП РФ.
Учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, проживающих в доме по адресу: г. Ижевск, ул. <данные изъяты>, <данные изъяты>, назначенное административное наказание ИП Шутову В.П. в виде административного штрафа соответствует задачам, установленным ст.1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
С учетом указанных обстоятельств постановление судьи является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.
Доводы жалобы о том, что он не является субъектом ответственности и, что за данное административное правонарушение должно отвечать ООО «<данные изъяты> которое несет ответственность перед потребителями как организация, эксплуатирующая имущество, качество работы которого непосредственно влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, являются несостоятельными.
Как следует из материалов данного административного дела между ИП Шутовым В.П. (арендодатель) и ООО «<данные изъяты>» (арендатор) 14 февраля 2011 года был заключен договор аренды нежилого помещения в жилом доме по адресу: Удмуртская Республики, г. Ижевск, ул. <данные изъяты>, д. <данные изъяты>. По условиям п.6.3 раздела 6 заключенного договора аренды арендодатель несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством, за нарушение правил пожарной безопасности, как в помещении, так и в местах общего пользования. В пункте 2.3.3 раздела 2 указанного договора обязанностью арендатора является содержание арендуемых помещений в полной исправности и состоянии соответствующим санитарным и противопожарным нормам, действующим в РФ. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований ИП Шутовым выражается в том, что, являясь собственником помещения, используемого под продовольственный магазин, не оборудовал его отдельным входом для разгрузки и выгрузки продуктов. Указанные действия производятся через подъезд, предназначенный для входа покупателей. Арендатор ООО « <данные изъяты>» по условиям пункта 2.3.4 раздела 2 договора аренды не может самостоятельно производить никаких перепланировок и переоборудования (улучшений) арендуемых помещений как отделимых, так и неотделимых, без письменного согласия на то арендодателя ИП Шутова.
Каких либо действий арендодателем по оборудованию отдельного входа для выгрузки и разгрузки продуктов не принимаются. Сданное им в аренду помещение не отвечает предъявляемым требованиям Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Таким образом, суд первый инстанции обоснованно привлек к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ ИП Шутова В.П.
Другие доводы, приведенные в жалобе, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ, поэтому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 22 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Шутова В.П. оставить без изменения, жалобу Шутова В.П. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики