оставлено без изм. пост-е Роспотребнадзора по п.2 ч.1 ст.24.5 и п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ



Судья Самоволькин С.М. Дело № 7-136

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., при секретаре Масленникове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 25 мая 2011 года жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее – Роспотребнадзор)

на решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска от 18 апреля 2011 года, которым постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по УР от 31 декабря 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Харитоновой <данные изъяты>, отменено и вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя руководителя Роспотребнадзора Щекуновой С.Г. от 31 декабря 2010 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Харитоновой <данные изъяты> на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Ижевска от 18 апреля 2011 года, постановление заместителя руководителя Роспотребнадзора от 31 декабря 2010 года отменено и вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе Управление Роспотребнадзора указывает на незаконность вынесенного решения по причине допущенного существенного нарушения процессуальных требований и неправильного применения материального закона. В связи чем просят решение суда отменить, постановление должностного лица от 31 декабря 2010 года оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя Роспотребнадзора – Кривомазову Е.А., прихожу к выводу о необходимости изменения вынесенного решения судьи.

Из материалов дела следует, что постановлением прокурора Индустриального района г. Ижевска от 30 ноября 2010 года в отношении Харитоновой М.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, по факту незаконной продажи товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, имевшего место 30 ноября 2010 года.

31 декабря 2010 года постановлением заместителя руководителя Роспотребнадзора производство по делу прекращено виду отсутствия состава административного правонарушения.

На вынесенное постановление от 31 декабря 2010 года поступил протест и.о. прокурора Индустриального района г. Ижевска.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Ижевска от 18 апреля 2011 года, постановление заместителя руководителя Роспотребнадзора от 31 декабря 2010 года отменено и вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом в своем решении судьей районного суда дана оценка сложившимся отношениям и сделаны выводы о виновности лица привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельством исключающим производство по делу является истечение сроков давности привлечения к ответственности.

О прекращении производства по делу выносится соответствующее постановление в котором должны указываться все установленные по делу обстоятельства, а не только те, которые связаны с истечением сроков давности, при этом в постановлении не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, с учетом положений ст. 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности.

При таких обстоятельствах необходимо исключить из мотивировочной части решения судьи районного суда выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Индустриального районного суда г. Ижевска от 18 апреля 2011 года, по существу оставить без изменения, исключив из мотивировочной части выводы судьи о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в порядке ст. 30.9 КоАП РФ не подлежит.

Судья Р.Р. Ахкямов