Судья Юдина Е.В. Дело № 12-13
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов P.P., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 31 января 2011 года административное дело по жалобе Мусикяна Эрика Ваниковича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 14 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мусикяна Э.В.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 14 декабря 2010 года гражданин Грузии Мусикян Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в том, что Мусикян Э.В. в установленном законом порядке не исполнил обязанности иностранного гражданина о выезде с территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания. С апреля 2010 года пребывает на территории России незаконно, от выезда с территории РФ уклоняется.
Мусикяну Э.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Зайнетдинова А.Р. ставит вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по мотиву существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также привели к нарушению прав лица, привлекаемого к ответственности. Кроме того, указывает на необоснованность применения дополнительного наказания в виде административного выдворения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Мусикяна Э.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В ходе рассмотрения дела было правильно установлено, что Мусикян Э.В., прибыл в РФ, в период с 1992 по 1995 гг. проживал по месту пребывания по различным адресам г. Сарапула. С 9 октября 1995 года зарегистрирован по адресу: Сарапульский район, с. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, д.<данные изъяты> С апреля 2010 года проживает без постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: УР, г. Ижевск, ул. <данные изъяты> д.<данные изъяты>, кв.<данные изъяты>. Кроме того, в марте 2009 года Мусикяном Э.В. утрачен документ, удостоверяющий личность. В период нахождения на территории РФ Мусикян Э.В. УФМС России по УР дважды оформлялись справки на убытие, выданные от 23 декабря 2009 года и 15 февраля 2010 года, для следования до посольства страны гражданства с целью документирования личности. В настоящее время пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет, без регистрации, у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ, утерян документ, удостоверяющий личность.
Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что Мусикян Э.В. на территории Российской Федерации находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле материалами, объяснениями лица, привлекаемого административной ответственности.
Таким образом, является верным вывод о наличии в действиях Мусикяна Э.В. состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, по которой Мусикян Э.В. привлечен к административной ответственности, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со статьей 3.1. КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Поскольку административное выдворение предусмотрено законом в качестве дополнительного наказания, необходимость и обоснованность его применения во всех случаях должна быть мотивирована судьей и в постановлении указаны, какие для этого имеются основания считать, что без применения дополнительного наказания не будет достигнута цель административного наказания.
Определяя наказание, в постановлении судья указывает, что обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.
Вместе с тем вывод о необходимости выдворения Мусикяна Э.В. сделан со ссылкой на неубедительные мотивы, а именно, что он является гражданином Республики Грузии, его семейное положение, невыплату алиментов на сына, отсутствие источников дохода, определенного места жительства.
Данные доводы не согласуются с установленными в судебном заседании обстоятельствами.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Мусикян Э.В. совершил правонарушение впервые, вину признал полностью, в настоящее время проживает по адресу: г. Ижевск, ул. <данные изъяты>, д.<данные изъяты>, кв. <данные изъяты>, подрабатывает в качестве установщика пластиковых окон, желает получить российское гражданство.
Также, из материалов дела следует, что на территории РФ по адресу: г. Сарапул, ул. <данные изъяты>, д.<данные изъяты> проживает родной брат Мусикяна Э.В.- Мусикян Р.В., имеющий гражданство Российской Федерации, что указывает на наличие семейных связей с гражданами РФ и преждевременность применения дополнительного наказания.
Кроме того, при вынесении постановления судья посчитал установленным факт принадлежности Мусикяна Э.В. к гражданству Грузии, однако документы, подтверждающие данное обстоятельство, в материалах дела отсутствуют.
Вместе с тем, согласно письму Министерства иностранных дел Грузии, Мусикян Эрик гражданином Грузи не является (л.д.51).
При таких обстоятельствах необходимость применения дополнительной меры наказания в виде административного выдворения отсутствует.
С учетом изложенного постановление в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ижевска от 14 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Мусикяна <данные изъяты> изменить.
Отменить назначенное Мусикяну <данные изъяты> дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в порядке ст. 30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Р.Р. Ахкямов