Судья Дементьева М.Ю. Дело №12-23
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Л.П.Головков, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 9 марта 2011 года дело по жалобе Государственного инспектора Первомайского района г. Ижевска по пожарному надзору Кочурова К.В.
на постановление судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 26 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении муниципального учреждения культуры «<данные изъяты>»
У С Т А Н О В И Л:
21 февраля 2011 года Государственным инспектором Первомайского района г. Ижевска по пожарному надзору <данные изъяты> по факту выявленных нарушений составлен протокол № 4 об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального учреждения культуры « <данные изъяты>» (далее- МУК «<данные изъяты>) и принято решение о временном запрете деятельности (эксплуатации) здания с 15.00 часов 21 января 2011 года сроком на пять суток.
Постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 26 января 2011 года МУК «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе Государственный инспектор Первомайского района г. Ижевска по пожарному надзору <данные изъяты> ставит вопрос об отмене судебного постановления и направлении дела на новое рассмотрение. Указывает, что судьей не в полной мере исследованы обстоятельства дела, при вынесении постановления не учтен характер совершенного правонарушения. Кроме того, назначенное наказание в виде штрафа не обеспечит достижения целей административного наказания, и не будет способствовать устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к выводу о том, что постановление судьи от 26 января 2011 года является законным и обоснованным, вынесенным компетентным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В ходе рассмотрения данного административного дела установлено, что МУК «<данные изъяты>» допущены нарушения требований пожарной безопасности. Виды и сущность выявленных правонарушений в подробной форме изложены в постановлении судьи.
Из материалов дела следует, что здание по адресу: г. Ижевск, ул. Пастухова, 11 «а» с 2007 года находится в оперативном управлении МУК «<данные изъяты>».
Указанное здание МУК «<данные изъяты>» эксплуатируется с нарушением требований пожарной безопасности.
Факт наличия нарушений требований пожарной безопасности, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности, и не оспаривается представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу требований п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03) собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Таким образом, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
Вышеуказанное свидетельствует о правильности вывода суда о том, что МУК «<данные изъяты>» является надлежащим субъектом административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Наказание заявителю назначено с соблюдением требований и правил ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Определяя наказание МУК «<данные изъяты>» в виде административного штрафа, суд учел в качестве смягчающего обстоятельства привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, а также то, что репетиционный процесс артистического состава Ижевского муниципального камерного хора в указанном помещении не проводится, что свидетельствует об отсутствии нахождения большого количества людей в указанном здании.
Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения, отсутствие доказательств наличия реальной угрозы для жизни и здоровья людей вследствие выявленных нарушений, суд обоснованно не усмотрел оснований для применения административного приостановления деятельности и сделал вывод о том, что менее строгий вид наказания, чем приостановление деятельности, сможет обеспечить достижение цели административного наказания - создание противопожарного режима в здании МУК «<данные изъяты>
Приведенные доводы в жалобе, нашли свое правильное разрешение при вынесении судом постановления, новых доводов, которые могли бы служить основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе не содержится.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
постановление судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 26 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении МУК «<данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу Государственного инспектора Первомайского района г. Ижевска по пожарному надзору <данные изъяты> - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Л.П.Головков