ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Ижевск 26 октября 2010 г.
Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Ю. В. Суханов, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью <...> на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ижевска от 28 апреля 2010 г. и на решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 7 июня 2010 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью <...> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Ижевска от 28 апреля 2010 г. производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО <...> прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На постановление мирового судьи ООО <...> подана жалоба, в которой оно, полагая себя невиновным в совершении правонарушения, просило его изменить, указав в качестве основания прекращения производства по делу об административном правонарушении отсутствие события и состава административного правонарушения.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 7 июня 2010 г. постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Ижевска от 28 апреля 2010 г. оставлено без изменения.
В поданной в порядке надзора жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики 9 сентября 2010 г., ООО <...> просит отменить принятые по делу судебные постановления и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Прокурор Октябрьского района г. Ижевска, извещенный о подаче жалобы ООО <...>, в установленный срок возражения на нее в Верховный Суд Удмуртской Республики не подал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, поступившего в Верховный Суд Удмуртской Республики 30 сентября 2010 г., ознакомившись с жалобой ООО <...>, нахожу ее подлежащей удовлетворению в части отмены решения судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 7 июня 2010 г. в связи со следующими обстоятельствами.
Как следует из решения от 7 июня 2010 г. (л. д. 53 на обороте), судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи от 28 апреля 2010 г. уклонился от разрешения вопроса о наличии или отсутствии в действиях ООО <...> состава административного правонарушения, несмотря на то, что оно настаивало на своей невиновности.
Вместе с тем следует признать, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Данная правовая позиция изложена в пункте 13.1. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также в постановлении Конституционного Суда РФ от 16 июня 2009 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова».
Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При рассмотрении жалобы ООО <...> на постановление мирового судьи от 28 апреля 2010 г. судьей районного суда такие нарушения допущены были, что влечет отмену решения судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 7 июня 2010 г. и направление дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Ижевска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.16, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 7 июня 2010 г., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью <...> по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Ижевска.
Жалобу ООО <...> удовлетворить частично.
Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Ю. В. Суханов