Дело № 4а-404
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ижевск 6 сентября 2011 года
Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики Суханов Ю.В., рассмотрев надзорную жалобу Афанасьева А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г. Ижевска от 20 апреля 2011 года и на решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 8 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 КоАП РФ, в отношении Афанасьева А.С.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г. Ижевска от 20 апреля 2011 года Афанасьев А.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 8 июля 2011 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В надзорной жалобе, поступившей в Верховный Суд УР 3 августа 2011 года, Афанасьев А.С. просит отменить судебные постановления, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу, что оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.
Ст. 17.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ Афанасьев А.С. направил письмо на имя первого заместителя министра внутренних дел по Удмуртской Республике, в котором разместил Государственный герб Российской Федерации, а также оттиск печати «Непосредственная власть народа РФ Афанасьев А.С.» с использованием Государственного герба Российской Федерации.
Факт совершения Афанасьевым А.С. административного правонарушения, предусмотренного ст.26.11 КоАП РФ.
Оспаривая судебные постановления, принятые по делу об административном правонарушении, Афанасьев А.С. по существу указывает, что он незаконно привлечен к административной ответственности, так как не является субъектом данного правонарушения. По мнению заявителя надзорной жалобы, Афанасьев А.С. как гражданин Российской Федерации имеет статус непосредственной власти народа, что само по себе исключает любой запрет официального использования государственной символики.
Между тем указанные доводы заявителя являются несостоятельным по следующим основаниям.
Исходя из ч.1 ст.70 Конституции Российской Федерации Государственный герб, его описание и порядок официального использования устанавливаются Федеральным Конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации» № 2-ФКЗ от 25 декабря 2000 года. Государственный герб, выступая в качестве средства самоидентификации публично-правового образования, является официальным государственным символом Российской Федерации, воспроизведение которого предусмотрено на бланках и печатях, поименованных в названном законе.
Согласно ст.4. ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Таким образом, из правового смысла вышеперечисленных норм следует, что размещение Государственного герба на документах, не указанных в законе, не допускается. Учитывая, что государство - единственный полноправный пользователь государственной символики и носитель авторитета, неправомерное размещение символов государства в официальной переписке физического лица является нарушением порядка использования государственных символов Российской Федерации, что влечет наступление административной ответственности по ст.17.10 КоАП РФ.
Объективная сторона административного правонарушения выражается в действиях граждан или должностных лиц, несовместимых с правилами использования Государственного флага, Государственного герба и Государственного гимна Российской Федерации.
Субъектами данного правонарушения могут быть граждане и должностные лица, нарушающие установленные федеральными конституционными законами и иными нормативными правовыми актами правила использования государственной символики.
Следовательно, доводы заявителя о том, что субъектом правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, не могут быть физические лица, являются необоснованными и подлежат отклонению.
Таким образом, надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебных постановлений. Совершенное Афанасьевым А.С. административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных наказаниях, административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, 30.16-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского района г. Ижевска от 20 апреля 2011 года и решение судьи Первомайского районного суда г. Ижевска от 8 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 КоАП РФ, в отношении Афанасьева А.С. оставить без изменения, надзорную жалобу Афанасьева А.С. - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Удмуртской Республики Ю.В.Суханов