Дело № 44-Г-1/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

город Кызыл 13 января 2011 года                                                   

Президиум Верховного Суда Республики Тыва в составе: председательствующего Кужугет Н.Ч.,

членов президиума Куулар В.Д., Егорова А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яценко О.В. к Открытому акционерному обществу «*» о перерасчете коммунальных услуг, встречному иску ОАО «*» к Яценко О.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг

по надзорной жалобе Яценко О.В. на апелляционное решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 мая 2010 года.

         Заслушав доклад судьи Доржу М.В., объяснение представителя Яценко О.В. по доверенности Сухановой М.И., поддержавшей доводы надзорной жалобы, пояснения представителя Открытого акционерного общества «*» по доверенности Зуйкова Д.А., возражавшего против доводов надзорной жалобы, изучив материалы дела, переданного в суд надзорной инстанции для рассмотрения по существу определением судьи Верховного Суда Республики Тыва Доржу М.В. от 20 декабря 2010 года, президиум

установил:

Яценко О.В. обратилась к мировому судье с иском к Открытому акционерному обществу «*» (далее - ОАО «*») о перерасчете коммунальных услуг.

ОАО «*» обратилось со встречным иском к Яценко О.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

Решением мирового судьи судебного участка № 8 «Магистральный» от 20 января 2010 года постановлено: «Иск Яценко О.В. к ОАО «*» о перерасчете коммунальных услуг удовлетворить частично. Обязать ОАО «*» произвести в пользу Яценко О.В. перерасчет коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения за период с 01 апреля по 31 июня 2007 года и с 01 сентября 2007 года по 31 декабря 2007 года в размере 1170 руб. 26 коп. и за 6 месяцев 2008 года в размере 1153 руб. 74 коп., взыскать с ОАО «*» в пользу Яценко О.В. 2 000 руб. в счет компенсации морального вреда, в остальной части иска отказать. Встречный иск ОАО «*» к Яценко О.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг удовлетворить частично. Взыскать с Яценко О.В. в пользу ОАО «*» 12 234 руб. 88 коп. в счет погашения задолженности по коммунальным услугам и 474 руб. 50 коп. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины».  

Апелляционным решением Кызылского городского суда от 17 мая 2010 года вышеуказанное решение отменено и вынесено новое решение следующего содержания: «В удовлетворении иска Яценко О.В. к Открытому акционерному обществу «*» о перерасчете коммунальных услуг, отказать».

 В надзорной жалобе Яценко О.В. ставится вопрос о ее передаче вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции президиума Верховного Суда Республики Тыва по основаниям существенного нарушения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права. В частности, Яценко О.В. ссылается на применение судом апелляционной инстанции нормативного акта, противоречащего нормам федерального законодательства.

Запросом судьи Верховного Суда Республики Тыва от 19 ноября 2010 года дело истребовано в Верховный Суд Республики Тыва.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении данного дела судом апелляционной инстанции допущено неправильное применение норм материального права, повлиявшее на исход дела.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Яценко О.В. к ОАО «*», суд апелляционной инстанции указал, что истицей не представлено суду доказательств предоставления в срок до 01 октября 2007 года и до 01 октября 2008 года справок из учебного заведения для перерасчета оплаты коммунальных услуг, тогда как в соответствии с Положением «О порядке проведения перерасчетов за жилищно-коммунальные услуги в период отсутствия (временного отсутствия) граждан», утвержденного 16 декабря 2005 года № 106 решением Кызылского городского Хурала представителей, основанием пересчета является заявление на перерасчет, срок предоставления которого ежегодно до 01 октября.

Как видно из материалов дела, дочь истицы Яценко О.В.., по утверждению Яценко О.В., отсутствовала по месту жительства по адресу: г. Кызыл ул. **, д. ** кв. ** в связи с обучением с 2003 года и, домой не приезжала. Вместе с тем, согласно договору на обучение от 24 апреля 2006 года, справки ** Росздрава № ** от 14 мая 2007 года, справки № ** от 11 декабря 2008 года она с 01 апреля по июнь 2007 года, с сентября по декабрь 2007 года, с января по июнь 2008 года, с сентября по декабрь 2008 года находилась на обучении и практике в г.Москва.

 Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.

Положение «О порядке проведения перерасчетов за жилищно-коммунальные услуги в период отсутствия (временного отсутствия) граждан», утвержденное решением Кызылского городского Хурала представителей 16 декабря 2005 года № 106, устанавливает не предусмотренные выше Правилами, сроки предоставления документов, подтверждающих временное отсутствие граждан, в частности, до 01 октября каждого года.

Согласно ст.ст. 72 и 76 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования и жилищного законодательства находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в связи с чем принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ должны соответствовать федеральным законам.

Установление Кызылским городским Хуралом представителей иных сроков предоставления документов, подтверждающих временное отсутствие граждан, противоречит установленному Конституцией Российской Федерации принципу разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В связи с вышеуказанным применение судом апелляционной инстанции нормативного акта, противоречащего Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», повлекло вынесение незаконного судебного постановления.

Кроме того, при рассмотрении данного спора, как мировым судьей, так и судом апелляционной инстанции не установлено в качестве обстоятельства, имеющего юридическое значение, время отсутствия дочери истицы О. в квартире. Данное обстоятельство имеет юридическое значение в связи с тем, что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Для применения срока, предусмотренного в вышеуказанных Правилах, необходимо установление окончания периода временного отсутствия О.

Как видно из материалов дела, по утверждению Яценко О.В. ее дочь отсутствовала по месту жительства по адресу: г. Кызыл ул. **, д. ** кв. ** в связи с обучением с 2003 года и, домой не приезжала. Вместе с тем, согласно договору на обучение от 24 апреля 2006 года, справки ** Росздрава № ** от 14 мая 2007 года, справки № 271 от 11 декабря 2008 года она с 01 апреля по июнь 2007 года, с сентября по декабрь 2007 года, с января по июнь 2008 года, с сентября по декабрь 2008 года О. находилась на обучении и практике в г.Москва. При этом судом не установлено, приезжала ли О. домой с июня по сентябрь 2007 года, с июня по сентябрь 2008 года.

Принимая во внимание вышеуказанное, состоявшееся по делу апелляционное решение нельзя признать законными, оно подлежит отмене с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение. При новом рассмотрении необходимо учесть изложенное и разрешить дело в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, президиум

постановил

апелляционное решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 17 мая 2010 года по делу по иску Яценко О.В. к Открытому акционерному обществу «*» о перерасчете коммунальных услуг, встречному иску ОАО «*» к Яценко О.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в Кызылский городской суд.

Председательствующий