ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кызыл 16 сентября 2010 года

Верховный Суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Канзая А.А., при секретаре Данзырын А.С-М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кызыле гражданское дело по заявлению Дансюрюна Д.Х. об оспаривании решения Окружной избирательной комиссии Бай-Тайгинского кожууна от 02 сентября 2010 года № 10,

с участием прокурора Дажимба Б.Б.,

заявителя Дансюрюна Д.Х., представителей избирательной комиссии Монгуша Ш.Ч., Шулуу Д.Г., Серен-Чимит А.О.,

УСТАНОВИЛ:

            Дансюрюн Д.Х. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения окружной избирательной комиссии Бай-Тайгинского кожууна № 10 от 02 сентября 2010 года. В обоснование заявления указано, что Решением окружной избирательной комиссии Бай-Тайгинского кожууна «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва первого созыва по Бай-Тайгинскому одномандатному избирательному округу № 8 Дансюрюн Д.Х.» № 10 от 02 сентября 2010 года ему было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва первого созыва по Бай-Тайгинскому одномандатному избирательному округу № 8, в связи с несоблюдением требований ч.3 ст.28 Закона Республики Тыва «О выборах депутатов Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва», не предоставлением им недостаточного для регистрации количества подписей избирателей. 27 августа 2010 года он сдал подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва первого созыва по Бай-Тайгинскому одномандатному избирательному округу № 8 в количестве 37 листов с 181 подписями избирателей. В результате проверки рабочей группой был составлен итоговый протокол от 31 августа 2010 года, в соответствии с  которым в подписных листах установлены 41 недостоверных (недействительных) подписей избирателей. Данное обстоятельство стало основанием для принятия решения об отказе в регистрации его кандидатом в депутаты. Окружной избирательной комиссией Бай-Тайгинского кожууна при принятии данного решения были нарушены требования п.13 ст.32 Закона Республики Тыва «О выборах депутатов Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва» №1869 ВХ-1 от 23.06.2006 года, п.6,7 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года. Просит суд признать незаконным Решение окружной избирательной комиссии Бай-Тайгинского кожууна «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва первого созыва по Бай-Тайгинскому одномандатному избирательному округу № 8 Дансюрюн Д.Х.» № 10 от 02 сентября 2010 года, обязать окружную избирательную комиссию Бай-Тайгинского кожууна зарегистрировать его кандидатом в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва первого созыва по Бай-Тайгинскому одномандатному избирательному округу № 8.

            В ходе судебного заседания Дансюрюн Д.Х. заявление поддержал, суду пояснил, что в ходе проверки рабочей группой его подписных листов было обнаружено 41 недействительных, по мнению рабочей группы, подписей избирателей в его поддержку. Однако среди собранных в его поддержку 181 подписей не было обнаружено ни одной недостоверной подписи. Тогда как в силу пп. «д» п.24 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата. При таких обстоятельствах решение избирательной комиссии по отказу в регистрации его кандидатом в депутаты было незаконным.

            В ходе судебного заседания представители окружной избирательной комиссии Бай-Тайгинского кожууна Монгуш Ш.Ч., Шулуу Д.Г., Серен-Чимит А.О. c заявлением не согласились. Суду пояснили, что в ходе проверки рабочей группой подписных листов в поддержку выдвижения Дансюрюна Д.Х. кандидатом в депутаты было обнаружено 41 недействительных подписей избирателей в его поддержку, что является основанием для отказа в регистрации кандидатом в депутаты.

            Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, суд установил.

            Решением окружной избирательной комиссии Бай-Тайгинского кожууна № 10 от 02 сентября 2010 года Дансюрюну Д.Х. было отказано в регистрации кандидатом в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва первого созыва по Бай-Тайгинскому одномандатному избирательному округу № 8, в связи с несоблюдением требований ч.3 ст.28 Закона Республики Тыва «О выборах депутатов Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва»  предоставление недостаточного для регистрации количества подписей избирателей (заключение Рабочей группы по проверке подписных листов и других документов для регистрации от 31 августа 2010 года).

            Из итогового протокола проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 31 августа 2010 года следует, что Дансюрюном Д.Х. было представлено 173 подписи в свою поддержку. Количество проверенных подписей составило 173 подписи. Количество недостоверных (недействительных) подписей составило 41, что составляет 23,6%. Количество достоверных и действительных подписей 132. Основаниями (причиной) признания подписей недостоверными (недействительными) послужили:

            Нет данных об органе выдавшего паспорт сборщика – 30 недостоверных (недействительных) подписей;

            Нет сведений о кандидате – 5 недостоверных (недействительных) подписей;

            Подпись лица, не достигшего 18 лет – 1 недостоверных (недействительных) подписей;

            Отсутствует год рождения сборщика подписей 5 недостоверных (недействительных) подписей.

Согласно п.44 ст.2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа;

В соответствии с п.45 ст.2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом.

Таким образом, следует признать, что указанные в итоговом протоколе в качестве недостоверных (недействительных) 41 подписи являются подписями, собранными с нарушением порядка сбора подписей избирателей, и оформления подписного листа, то есть недействительными. Из указанного количество подписей нет ни одной подписи, выполненной от имени одного лица другим лицом, то есть ни одной недостоверной.

В силу пп. «д» п.24 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года основаниями отказа в регистрации кандидата являются недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.

Поскольку для регистрации кандидатом в депутаты следовало предоставить 171 подпись избирателя, в соответствии с положениями пп. «д» п.24 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.

Заявителем предоставлено 171 достоверных подписей избирателей, тогда как для регистрации было необходимо 161 подпись избирателя.

При таких обстоятельствах решение избирательной комиссии по отказу в регистрации Дансюрюна Д.Х. кандидатом в депутаты было незаконным.

В соответствие с ч.1 ст.261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.

В связи с чем, заявлением Дансюрюна Д.Х. подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Дансюрюна Д.Х. об оспаривании решения Окружной избирательной комиссии Бай-Тайгинского кожууна от 02 сентября 2010 года № 10 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Окружной избирательной комиссии Бай-Тайгинского кожууна «Об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва первого созыва по Бай-Тайгинскому одномандатному избирательному округу № 8 Дансюрюн Д.Х.» от 02 сентября 2010 года № 10.

Обязать Окружную избирательную комиссию Бай-Тайгинского кожууна зарегистрировать Дансюрюна Д.Х. кандидатом в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва первого созыва по Бай-Тайгинскому одномандатному избирательному округу № 8.

            Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 5 дней со дня принятия.

Судья А.А.Канзай